发布时间：2026-06-17 | 信息来源：江苏省哲学社会科学界联合会

【编者按】社会智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，江苏在全国社科联系统率先启动社会智库认定工作，12家社会智库脱颖而出，在决策咨询、理论创新、社会服务、平台建设等方面成果丰硕。为总结推广江苏社会智库建设工作的成效与实践经验，江苏省社科联联合新华日报社特推出“‘智’启新程 ‘苏’写担当——江苏社会智库系列专访”。本期专访江苏省扬子江创新型城市研究院理事长邵颖萍。

“智”启新程 “苏”写担当——江苏社会智库建设系列专访⑤|江苏省扬子江创新型城市研究院理事长邵颖萍：能解决问题的智库更有生命力

【记者】江苏省扬子江创新型城市研究院2024年获评江苏省社科联特色发展社会组织，2023—2025年以来提交决策咨询报告140篇。在您看来，一家社会智库的“生命力”体现在哪里？创城院又是如何让研究真正“落地”的？

【邵颖萍】我理解的“生命力”，不是论文发了多少篇、课题拿了多少项，而是你的研究有没有人看、看了有没有用、用了有没有效果。

近三年，创城院做了很多实际性的事情。2025年，《足球为“媒”城“势”如虹——关于推动江苏城市足球联赛发展的对策建议》，可以说是直接推动了“苏超”联赛的顶层设计讨论，后来获评CTTI 2025年度智库研究优秀成果特等奖。另外，创城院和国电投（北京）综合智慧能源研究院、国网南京电动汽车服务有限公司合作推进“南京充电无忧城市建设”，真正嵌入了南京新能源产业升级的政策链条，助力南京新能源产业升级与绿色低碳发展。

智库不是“写手”，而是“问题解决者”。我们三年交了140篇报告，背后逻辑就一条——每一篇对准一个真问题，每一条建议得让决策者拿起来就能用。“谁来执行？怎么执行？”写报告时最该想清楚的就是这两个问题。这才是社会智库的核心价值。

【记者】创城院连续五年发布《中国新一线城市创新力报告》，同时高成长企业研究也形成了从“碳达峰”到“智改数转”再到“新质生产力”的完整系列，每年一个主题、一本专著、一场研讨会。在社会智库普遍面临“研究碎片化”困境的当下，创城院是怎么做到持续聚焦、形成品牌的？

【邵颖萍】这些年，创城院就做一件事——深耕“城市创新”。《中国新一线城市创新力报告》是宏观视角，高成长企业系列是中观切入，每年的研讨会是场景落地。从“碳达峰”到“智改数转”再到“新质生产力”，不是我们追热点，而是国家战略本身就在这条线上，我们只是把它系统化了。

社会智库做品牌，最怕的不是慢，是散。认准一个方向，年年深耕，第三年、第五年自然会有积累效应。2023年出版的《高成长企业碳达峰行动》拿了CTTI智库研究精品成果一等奖，到2025年《高成长企业与新质生产力》出版，这个系列已经被业界认作一个“IP”了。

【记者】人才队伍是智库的根基。创城院研究人员从2023年的96人增长到2024年的百人规模，还引入了省建筑设计集团的专家、企业家担任产业研究员。作为一家社会智库，你们在引才用才上有什么思路？

【邵颖萍】在引才用才上，我们会想清楚一个问题：人家凭什么来？创城院的答案是两个字——“有用”。我们提供的是“产学研交汇”平台。你是企业家，来做产业研究员，你能直接参与政策研究、接触决策层，你的市场经验就有很大可能转化成咨政建议。你是规划师、工程师，来做特聘研究员，你的项目经验也能让我们的研究不空转。

这三年，我们的队伍结构变化很能说明问题：最早以高校学者为主，后来引入了正高级工程师殷建琳做专职研究人员，2025年又引进了省建筑设计集团5位专家担任特聘研究员。同时我们邀请企业家担任产业研究员，把“懂产业、懂市场”的人拉进智库体系。现在我们的100多人里，产业界和规划界的专家占比越来越高，这让我们的研究从“书斋里的方案”变成了“能落地的对策”。

【记者】创城院2023年成立了临时党支部，此后几年党建工作与课题调研深度融合，走进中车浦镇、苏州兰美人纺织品等企业开展调研。您怎么看这种融合模式？

【邵颖萍】我认为这是社会智库的独特优势。我们党支部本身就是围绕业务建的，所以党建和业务天然就能很好地融合。2024年，我们把党建和课题调研结合，走进中车浦镇、苏州兰美人这些企业，一边做调研一边做党建，效果非常好——企业觉得你是来“帮忙”的，配合度完全不一样。企业配合度高，愿意跟你说真话，调研质量也就上去了。

而且从意识形态管理的角度，我们的官网、公众号每一条内容都要过审，这不是形式主义，是智库的生命线。要为发出去的东西负责，所以“守土有责”不是口号，是我们每天都在做的事。

【记者】站在2025年这个节点回望，创城院已发展成为百人团队、并获评江苏省社科联特色发展社会组织、CTTI特等奖等多项荣誉。未来，创城院有哪些规划和方向？

【邵颖萍】我们希望创城院最终能成为一个“问题入口”——政府遇到城市创新领域的难题，第一个想到的是我们；企业在转型中需要智库支持，第一个想到的也是我们。

具体来说，未来创城院会在三个方向上持续发力：

一是深化理论建构。城市创新领域背后有一套需要被系统梳理的逻辑。我们会继续推进中国式现代化进程中城市创新的理论研究，把实践经验上升为可复用的方法论。

二是聚焦两条赋能路径。一条是文化赋能城市，用在地文化激活空间价值；一条是数智赋能城市，用技术手段重构治理效率。这两条线不是平行的，最终要交汇在城市空间生产和场景创新上。

三是扎根问题本身。我们不做空中楼阁式的研究，所有课题都从真实需求中来。

说到底，社会智库建设最重要的是“被需要”。能解决问题，就有生命力。

（来源：交汇点新闻）

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