“智”启新程 “苏”写担当——江苏社会智库建设系列专访④|江苏紫金传媒智库理事长、主任，南京大学新闻传播学院执行院长、教授张红军：对接真实需求，打造有影响力的传媒类新型智库
【编者按】社会智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，江苏在全国社科联系统率先启动社会智库认定工作，12家社会智库脱颖而出，在决策咨询、理论创新、社会服务、平台建设等方面成果丰硕。为总结推广江苏社会智库建设工作的成效与实践经验，江苏省社科联联合新华日报社特推出“‘智’启新程 ‘苏’写担当——江苏社会智库系列专访”。本期专访江苏紫金传媒智库理事长、主任，南京大学新闻传播学院执行院长、教授张红军。
【记者】 江苏紫金传媒智库2023年获批江苏省社会智库，2023—2025年，提交各类决策咨询报告超50篇，获CTTI最佳案例、最佳成果等多项荣誉。作为一家聚焦传媒领域的智库，您觉得它的特色是什么？
【张红军】 最大的特色就三个字——“切口准”。传媒领域有它的特殊性：变化快、迭代猛、技术驱动强。所以在这个垂直领域，必须做到“又快又深又专”——快，是跟上行业节奏；深，是穿透表面现象；专，是在细分领域建立核心优势。
近些年，我们从三个方面突出传媒特色：
一是前沿性的主动设置议题，不跟风。围绕国际传播效能、媒体融合发展、马克思主义新闻观、舆情分析等智库主要研究方向，主动与对口实务部门建立持续性沟通机制，开展跟踪研究，并提交内参专报。这样做的好处是，研究不是“事后解释”，而是“事前预判”，能真正为决策提供参考价值。
二是数据支撑扎实。没有高效、可靠的数据，研究结论的准确性和有效性都会大打折扣。我们的数据体系有两条线：一条是与外部专业数据公司共建的舆情分析数据库；另一条是专家团队多年积累的自建数据库，包括中国媒体融合案例数据库、国家级新区创新能力数据库、中国上市企业创新数据库等。2025年，我们还完成了针对舆情分析数据智库的“微博重要舆情数据库”二期升级，新增AIGC内容识别与情感演化追踪模块。
三是响应机制敏捷。我们整合多学科力量，建立了“应急课题快速响应与协同攻关机制”，一旦出现突发舆情，能做到快速研判、快速报送，确保关键时刻“拿得出、用得上”。
【记者】智库这三年形成了“人工智能与舆论治理”和“国际传播效能提升”两大研究矩阵，仅“人工智能与舆论治理”一个方向，就完成了1项国家级重点课题和10项省级课题。这两个矩阵是怎么一步步建起来的？为什么选这两个方向？
【张红军】 这两个矩阵，一方面是智库在核心领域深耕多年的积累，另一方面也是被现实问题一步步“倒逼”出来的。
先说“人工智能与舆论治理”矩阵。2023年到2024年，AIGC突然爆发，虚假图像、深度伪造满天飞，短视频舆情的传播规律也在剧变。我们在写舆情专报的过程中，不断碰到这些最前沿的现实问题。这些问题来得快、变得猛，传统的研究框架根本接不住。这些问题让我们思考去做系统研究，于是“人工智能与舆论治理”矩阵便应运而生。我们围绕AIGC风险、虚假图像治理、短视频舆情等方向，完成了国家级重点课题《生成式人工智能安全风险挑战与监管制度研究》，及省级课题10项，提交决策咨询报告数十篇，其中多篇被中宣部、外交部、教育部采纳，基本形成了从风险预警到综合治理的完整链条。
再说“国际传播效能提升”矩阵。这个方向其实也是智库一以贯之的核心方向之一。近些年，我们每年都会设置该领域课题，提交的多篇决策咨询报告获采纳。我们连续多年发布《中国城市海外影响力分析报告》，在业内形成了一定的品牌辨识度。去年，我们进一步聚焦，围绕对口党政部门的实际需求，在传播效能评估、文化外交、数字视听赋能三个方向集中攻关，做出了一系列课题成果，给国家和江苏的国际传播实践提供了科学评估工具和可落地的策略建议。
所以，这两个矩阵的建立都是从决策咨询中发现真问题，把真问题凝练成研究课题，最终形成决策咨询成果。
【记者】智库的内参产品体系设计得很有层次感——常态化的《舆情分析报告》、快速响应的应急专报、品牌化的决策咨询报告，三层叠加。这套“三位一体”的内参体系是怎么运转的？能举具体的例子吗？
【张红军】 这套体系的设计逻辑就三个字——“分层次”。整体来说，就是做到日常有监测、突发有响应、深度有品牌。
第一层是常态化监测，解决的是“看得见”的问题。2023年起，我们推出系列舆情分析报告。这一层不求快，求的是稳和准，即把趋势看清、把规律摸透。多篇分析报告被中宣部舆情信息局采用。
第二层，快速响应专报，解决的是“跟得上”的问题。突发事件来了，启动应急机制，短时间内要出报告。这一层的关键是“快”。我们内部有明确的流程，从选题到报送有一套标准动作。2025年初，因TikTok事件引发大量网民涌入国内社交媒体的突发事件，我们的团队在48小时内产出两份决策咨询报告，并且被采纳，做到高效服务决策。
第三层，深度决策咨询报告，解决的是“用得上”的问题。 这一层不追热点，追的是“真需求”。我们建立了“政策需求—选题双向对接机制”，每年围绕省委、省政府中心工作，与对口实务部门共同确定研究课题，确保研究成果真正有用有效。依托这套机制，年度课题优秀率达到90%，多篇报告获得省部级以上采纳。
总结来说，平时蓄力、急时出击、深时扎根，这就是“三位一体”的运转逻辑。
【记者】2023—2025年，智库发表了70余篇理论文章，出版了《公共治理与公众互动：全球政府社会化媒体传播》《返本开新：华夏文明传播的历史视野》等多部专著。2023年，还有2篇论文获省哲学社会科学界学术大会一等奖、二等奖。在您看来，做智库研究和做学术研究之间是什么关系？
【张红军】 二者是互相成就的。
先说学术对智库的支撑。做智库最怕什么？最怕建议飘在天上，没有学理支撑。决策者拿到一份报告，如果全是经验判断，没有学术研究打底，这份报告的专业性和说服力就会大打折扣。我们的智库专家本身在舆情治理、国际传播等领域就有扎实的学术积累，这些积累就是给决策咨询打地基。
再说智库对学术的反哺。做学术最怕什么？最怕选题脱离现实。我们在写舆情专报、应急报告的过程中，不断接触到AIGC虚假信息风险、跨平台用户流动这些最前沿的现实问题，这些问题书本上找不到现成答案，但恰恰是学术研究最有价值的选题来源。近几年，我们的智库专家完成的国家智库课题和省智库课题，基本都实现了“一个选题、两种产出”——既出决策咨询报告，也出学术论文。
专著也是这个逻辑。《公共治理与公众互动：全球政府社会化媒体传播》把政府社会化媒体传播的理论框架搭起来了，《返本开新：华夏文明传播的历史视野》把华夏文明传播的历史规律梳理清楚了。
所以，学术是智库的根，智库是学术的用。根扎得深，用起来才有底气；用得越实，根才扎得越深。这就是我们追求的“研究—咨询”良性循环。
【记者】 2026年是“十五五”开局之年。您提到希望智库在国际传播、舆情监测及品牌影响力三个维度上实现新突破。能不能具体说说，紫金传媒智库下一步最想做的是什么？
【张红军】面向未来，我们的方向很明确——继续深耕智能传播与国际传播前沿，同时把舆情监测能力和智库品牌影响力再往上推一个台阶。具体来说，重点做三件事：
第一，国际传播要从“研究”走向“落地”。我们有“国际传播效能提升”矩阵，也建立了产学研用协同创新基地，下一步要做的就是把研究场景和实务需求真正打通。不是写完报告就结束了，而是让研究成果直接进入传播实践，切实提升我国和江苏的国际传播能力。
第二，舆情监测要从“快响应”继续升级。我们会进一步优化“应急课题快速响应与协同攻关机制”，特别是面对突发公共事件和重大网络舆情，响应速度要再快一拍，保持“拿得出、用得上”的敏捷能力。
第三，品牌影响要从“业内知道”走向更多“业外也知道”。“紫金传媒论坛”等品牌活动会继续办好，同时要拓展成果传播渠道，让智库的声音触达更广泛的受众。
归根结底，我们的目标就是：研究更深、响应更快、影响更广。
（来源：交汇点新闻）
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