发布时间：2018-01-23 | 信息来源：

苏州发展规划研究院院长李湛

第一，现代化经济体系建设要在全球范围内建立产业的新联系。以前基于全球经济上行、需求大于供给，中国产业实现了大发展，经济实力得到增强，形成了诸如“苏南模式”这样的经验。然而，上一阶段我们的产业在全球范围内处于价值链低端，在微笑曲线中处于加工制造这一环节，虽然能做大GDP，却不能实现高质量的经济增长。当前，全球经济下行，供给大于需求，部分劳动密集型产业外迁，我们原来的产业不适应经济发展形势，我们必须建立新的现代化的经济体系，才能适应全球竞争，实现高质量的经济增长和“强富美高”。具体而言，就是要通过研发、创新、管理、营销，重新规划产业链，从而实现在全球产业链和价值链中的新布局。

第二，现代化经济体系建设要在区域范围内建立产业的新关系。以前我们国内也好，某个区域范围内也好，产业的竞争要大于合作。如今，长三角、珠三角已面临资源环境的约束，土地、环保、劳动力均遇到了瓶颈，要想实现新的增长，区域内各城市必须要建立新关系，取长补短，加强合作。中央提出现代化经济体系建设，使长三角一体化处于新的窗口期和机遇期，长三角产业的合作必须建立起新关系，才能体现新的竞争力，比如现在上海松江与浙江嘉兴、杭州开展的G60科创走廊建设就很有竞争力。具体而言，就是要建立长三角一体化协同发展的体制机制，不仅是产业布局要合作、发展要素要合作、市场关系要合作，更重要的是行政制度、经济制度、治理制度的合作，通过制度建设，打破城市间的分割，推动区域内产业链的形成和完善，在全球范围内体现本区域的产业竞争力。

第三，现代化经济体系建设要在城市范围内建立产业的新体系。现代化经济体系建设，对一个城市而言，主要是四个方面的建设：一是第二产业要智能化和服务化。同时，制造业还要个性化、服务化，才能体现新的竞争力；二是第三产业要平台化和信息化。传统的商贸服务业这几年受互联网冲击不景气，江苏要提升服务业层次，就要加快推动服务业平台化建设，并以信息化改造传统服务业；三是研发要耦合化和产业化。加强研发与产业的耦合，通过研发实现产业创新，从而确立现代化经济体系的必然方向；四是分区要差异化和协同化。明确突出各地的产业定位，做到差异化发展，这就要求各区县把产业定位、产业规划、产业政策和产业招商做成“四位一体”，同时通过产业链分析哪些是本地区的先导产业，哪些是本地区的支柱产业，以区县比较优势发展各自的产业，从而形成整个城市的产业新体系。

（上述观点根据作者在“江苏经济社会热点观察系列学术沙龙”2017年第4期上发言整理，未经本人审阅）

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