发布时间：2016-08-30 | 信息来源：

省城市经济学会会长张鸿雁教授

如何在经济发展新常态下，走出一条富有中国特色的城镇化道路，浙江发展特色小镇经济的经验给我们以深刻的启示。

在理论上讲，浙江提出的特色小镇经济，是对“工业中心主义”的反思。它是在有限的空间内优化生产力布局，破解高端要素聚集不充分的结构性局限，探索创业创新、生态进化归路，具有产城融合、区域结构发展均衡性和可持续的优势。

从创新的角度看，浙江提出的特色小镇，有孵化加速、金融服务、社区生活的平台。它强调空间灵活，降低居住成本；强调现有产业特色，即升级产业、转型产业和孵化产业的多元叠加。它还强调公共空间建设，建筑有边界、景观有边界、产业有边界。

浙江特色小镇产业特色非常明显。它不一味贪大求全，而是小空间大集聚、小空间大产业，更为强调高空间全配套。在管理模式上是宽进严定，分类分批，引领示范。

浙江特色小镇强调政策扶持、产城结合、地标性建设等等。创新牧场、产业培土、科技蓝天的生态结构，成了著名的旅游经典，而且它接受了世界著名大会的宣传模式。

因此，浙江特色小镇有五大突出：一是突出大众创业、万众创新；二是突出社区的自我自治；三是突出“小镇+互联网”思维；四是突出生态；五是突出牵头企业商会地位。

浙江特色小镇在规划时强调要有充分就业，一个好的规划一定先是就业规划。规划的要点是研产业、找空间、强配套、重建设。2017年、2018年各做什么非常清楚，建设过程和结果非常清楚，把该留的空间留下来再发展也非常清楚。

浙江特色小镇的价值，可以总结为八点：一是创造了一个全新的发展方式，也就是创新驱动作为推动经济转型的动力模式。二是创造了区域经济动力发展的模式，在区域经济布局中形成多样化的增长点。三是创造了新的高端产业的集聚模式，以云技术、新型金融和地方产业为主体的浙江特色块状经济的发展作为基本前提，特别注意参与全球的产业分工。四是建立了现代的产业和传统产业以社区生活结合的社会精准治理的新秩序空间。五是创造了区域性的相对充分的就业机制，稳定了社会的基础。六是创造了富民的经济激励机制。七是强化了生态标准，创造了空间发展的整合。八是形成了“网络+”到“小镇+”的特色。这些都是我们江苏值得借鉴的经验。

（上述观点根据作者在省城市经济学会“长三角城市群发展规划与江苏城市群创新发展”论坛暨五届一次会员代表大会上发言摘要整理，未经本人审阅）

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