【编者按】社会智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来,江苏在全国社科联系统率先启动社会智库认定工作,12家社会智库脱颖而出,在决策咨询、理论创新、社会服务、平台建设等方面成果丰硕。为总结推广江苏社会智库建设工作的成效与实践经验,江苏省社科联联合新华日报社特推出“‘智’启新程 ‘苏’写担当——江苏社会智库系列专访”。本期专访江苏长江产业经济研究院副院长徐宁。
【记者】江苏长江产业经济研究院有一个很鲜明的特色——“省校共建”,由江苏省委常委、宣传部部长与南京大学党委书记共同担任省校共建工作领导小组组长,校党委书记任理事长、校长任院长。在全国社会智库蓬勃发展的背景下,研究院是如何把这一鲜明的特色转化为实际产出的?
【徐宁】“省校共建”也是我们工作的底层逻辑。省里给方向、给场景,南大给人才、给学术积淀,两者叠加才能更好地锚定“建成有力有效服务中央决策的一流产业经济智库”的核心目标。
一直以来,我们做的第一件事就是把这个优势“实体化”。研究组织方面,我们组建了八个研究中心,涵盖产业发展与政策、科技与产业创新、全球治理与产业安全、数字产业与治理、人文经济、农业现代化、长三角一体化与现代化、长江经济带高质量发展等关键领域,有机整合了省校二十余家科研机构、近百人的研究力量,形成“强核心+大外围”的高水平研究团队。平台建设方面,研究院与中办、国办、中宣部、中财办、中央网信办等中央部门,以及发改委、工信部、市场总局等国家部委建立紧密报送渠道。另外,在北京建立分院,将智库研究深度嵌入产业发展政策环节;建设形成“省市县”三级联动的产业观察点体系,让研究深入到实践中。
【记者】数据是最有说服力的。我们梳理了一下,2023—2025年,研究院累计刊发《长江产经内参》800余份,有180余份报告被省级及以上内参采用;共参与各类课题131项。能否谈谈,研究院在咨政建言上是怎么做到“量质齐升”的,有没有一些标志性的案例?
【徐宁】数量增长的背后,是整个咨政机制在迭代。我们从早期“等题来做”,逐步转向“主动设置议题”——围绕新质生产力、全国统一大市场、现代化产业体系这些中央关切的重大命题,自己先研判、先出报告、先报送。2025年内参刊发量达330余份,被省级及以上内参采用的数量从2024年的50余份跃升至90余份,选题精准度在明显提高。
影响力的提升,离不开把研究成果直接带到决策现场,让专家意见第一时间进入政策讨论。2023—2025年,我们参加或主办各类咨政会议80余次。洪银兴教授出席中宣部、中央改革办联合举办的新时代全面深化改革理论研讨会;刘志彪教授先后参加中央财办、司法部、国家发改委等国家机构召开的“全国统一大市场建设”建设座谈会,以及国务院研究室“加快服务业投资发展”座谈会、工信部“十五五”规划专家座谈会等;我本人也出席了全国人大宪法和法律委员会“民营经济促进法立法调研”座谈会。
还有一组数字值得关注:2023—2025年,我们共承担课题131项,其中国家级91项,含国家高端智库重点课题68项。
【记者】咨政建言离不开理论支撑。我们看到,2023—2025年,研究院在理论创新方面也成果丰硕:出版了《中国式现代化论纲》《新质生产力:发展新动能》等多部著作,刘志彪教授牵头的《中国产业经济学》入选第一批教育部马工程重点教材。另外,研究院累计发表学术论文360余篇,还获得CTTI2025年度智库研究优秀成果特等奖、中国智库综合评价AMI(2025)特色智库建设案例等荣誉。在您看来,理论研究和智库咨政之间是什么关系?研究院是如何让两者互相赋能的?
【徐宁】没有理论高度的咨政走不远,没有现实关怀的理论走不深。比如,刘志彪教授在《求是》发表《为什么要巩固壮大实体经济根基》,在《经济研究》发表《新发展格局与全国统一大市场建设》,在《中国社会科学》发表关于产业链政策和保持制造业合理比重等高水平论文,这些不是纯学术论文,而是把最前沿的理论框架直接对接中央决策需求。反过来,咨政过程中发现的真问题,又成为理论研究的选题来源。比如,我们2024年发布的《中国市区县企业生存时间报告》、2025年发布的《中国对外贸易潜力产品分析》,既有扎实的数据支撑,又有明确的政策指向。
马工程教材的入选也印证了这一点——我们的研究进入了国家教材体系,这意味着理论成果正在转化为更大范围的知识供给。CTTI2025年度智库研究优秀成果特等奖、中国智库综合评价AMI(2025)特色智库建设案例这些荣誉,在一定程度上也是对“理论—咨政”双轮驱动模式的认可。
【记者】智库不能只在书斋里做研究。我们注意到,研究院在社会服务方面也有不少创新的做法:建成了“省市县”三级联动的产业观察点体系,2024年在苏州高新区成立地方研究院,还收到了商务部、发改委、中央网信办等多个部门的感谢信。能否谈谈研究院在“走出书斋”方面的思考和实践?
【徐宁】智库的生命力在于“用”。如果研究只停留在纸面上,那就不叫智库,叫学术机构。社会服务方面,我们的思路是“把研究沉入到实践中”。“省市县”三级联动的产业观察点,让我们能拿到一手数据和实践案例,这是咨政报告有说服力的基础。苏州高新区长江产业经济发展研究院的成立是一个标志性事件——这是我们第一家实体化运作的地方研究院,意味着模式可以复制、可以落地;服务可以辐射到整个长三角乃至更大范围。商务部、发改委、中央网信办等部门的感谢信,说明我们的研究确实在实际工作中起到了推动作用。
【记者】2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年。站在这个节点上,研究院有什么样的目标和规划?
【徐宁】2026年,我们的工作聚焦四个方向。一是深化省校协同,构建多元智库研究网络。打通基础研究、应用开发、产业转化的全链条,组建跨学科研究团队,继续释放“省校共建”优势。二是推动“学科—智库”双轮驱动。在队伍建设、人才培养、成果转化上持续发力,探索学科与智库深度融合的路径。三是强化理论能力,围绕时代命题开展长期基础性研究。重点聚焦现代化产业体系构建与新支柱产业培育、全国统一大市场与区域协调发展等方向。四是全方位拓展智库影响力。强化“北京+南京”双主场的成果发布机制,让研究成果更大范围地触达决策层和学术界。
(来源:交汇点新闻)