发布时间：2014-04-29 | 信息来源：

    【内容提要】从全球范围看，文化科技融合表现出全民化趋势、链条化趋势、品牌化趋势三大新动向。当前，制约江苏文化与科技融合的瓶颈主要是：文化科技融合的政策体系不健全，落实不到位；复合人才欠缺，发展后劲不足；政府和企业科技投入不足，产品衍生能力弱，发展空间受限。

    推动科技与文化融合，迫切需要融合理念从脱离式转向嵌入式，产业政策功能由初级扶持转向深度推进，人才培育从单一化转向多样化，文化产品从加工型转向原创型。建议我省进一步完善政策支持机制，营造文化科技创新环境；完善人才引进培养机制，提升人才知识结构与创新能力；完善产学研结合网络机制，培育文化科技企业；完善关键产业和共性技术开发机制，提高产业整体创新水平。

    党的十八大报告明确指出“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。如何依托江苏现有优势和特色，推动文化与科技深度融合，促进文化产业转型升级，成为江苏由“第一个率先”向“第二个率先”跨越过程中必须着力解决的重大课题。

    一、文化与科技融合发展的新趋势

    文化与科技融合，主要是指充分运用文化资源、创意思维、高新技术促进文化产业创新，催生更多的文化业态，引领文化产业结构转型升级。从全球范围来看，当前，文化科技融合表现出三大新趋势。

    １．全民化趋势。通过改革体制、创新机制，广泛调动和激发企业、社会、全民的文化生产力和创造力，提高文化与科技融合的活力和可持续性。新加坡政府从2002年起实施“创意产业发展战略”，投入巨资分期实施 “艺术无处不在计划”、“巧思妙想计划”，“艺术之旅计划”，“知识新加坡计划”，鼓励和扶持私人企业和机构举办文化创意机构从事文化创意活动。东京都政府为了提高中小动漫企业的市场竞争力，与杉并区携手设立了“卡通中心”，以租赁等方式为大多数企业服务，使中小型制作公司能够顺利实现产品的数字化。

    ２．链条化趋势。打造文化科技“价值链条”，是文化和科技融合发展的新命题和重要攻坚点。《哈利·波特》截至2008年所有版本的总销售量逾5亿本，数字特效制作的电影首集在全球缔造5亿多美元票房，电影系列总票房收入达76亿美元，系列电玩游戏软件销售成绩不断刷新纪录，创造出一个产值惊人的“哈利波特”品牌产业。

    ３．品牌化趋势。文化资源是文化产品生产的前提，现代技术决定着文化产品发展的前景与市场竞争力，文化与科技融合的品牌化趋势明显。新加坡政府促进文化与科技的融合发展，打造了很多世界顶尖级的文化创意品牌项目，如填海建造的“新加坡综合娱乐城”，自然和人造的“滨海花湾花园”等，并在世界一流科技基础设施的基础上，在弹丸之地举办“世界一级方程式赛车”、青奥会等。好莱坞影视公司十分注重将电脑特技运用于影视制作中，实现了数码技术和表演艺术的完美结合，打造出了很多脍炙人口的作品，如《泰坦尼克号》、《侏罗纪公园》、《指环王》、《冰川时代3》、《2012》、《阿凡达》等。

    二、江苏文化与科技融合发展面临的问题

    多年来，江苏文化科技产业资金扶持力度加大，创新创意产业发展迅速，文化科技创新能力不断增强。2012年以来，科技部、中央宣传部、文化部、新闻出版广电总局等四部门先后认定了两批国家级文化和科技融合示范基地，其中首批16家，我省常州入选；第二批18家，我省南京和无锡两地入选，入选总数位居全国各省市前列。但从国际发展趋势及国家战略需求来看，文化产业发展仍然主要延续传统的发展路径，科技文化融合的制约瓶颈明显。主要表现在：

    1.文化科技融合的体制不健全，政策落实不到位。相对于北京、上海、浙江等地区，江苏文化与科技融合的扶持政策不足，缺乏长期规划和中期计划，尚未设立文化科技融合专项基金，各相关部门政策资源的整合力度不够等。

    ２．文化科技融合的复合人才欠缺，发展后劲不足。文化产业从业人员中行政类、专业艺术类人员所占比重过大，经营管理类的综合型人员比重过低，文化从业人员在行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等方面与北京、上海等地的差距都比较明显，尤其缺少国际知名的设计师、艺术家等具有重大影响力的领军人才。江苏高校针对文化产业而设置的各类新兴专业大多处于起步阶段，未构建起契合文化科技产业发展需要的人才培养体系。

    ３．政府和企业科技投入不足，产品衍生能力弱。从相关省份文化类产业占财政支出比例来看，江苏省仅排名第六位，政府对文化科技财政投入力度不强。江苏140多家园区中多数集聚的是传统文化旅游类和工艺美术类企业，以创意设计类为集聚对象的园区不到10%，比重明显偏低。在全省4万家文化企业中，具有自主知识产权的企业不到100家，创新能力明显偏弱，“有品无牌”的现象比较突出，直接影响到文化企业的产品衍生能力以及产业链的生成。

    ４．文化与科技融合的影响力不够，发展空间受限。文化科技融合集中于文化创意产业方面，忽略了对于其他产业发展的意义，束缚了文化科技融合的发展空间和应用范围。

    三、促进江苏文化与科技融合的政策建议

    江苏文化与科技融合已步入“发展提升期”，进一步加快融合发展，需要在战略路径上实现“四大转向”。一是融合理念从“脱离式”转向“嵌入式”。把文化与科技的融合嵌入城市经济和社会发展的肌体，使江苏进入“文化融入经济、经济体现文化、经济文化一体化”的互动高级发展阶段。二是产业政策功能由“初级扶持”转向“深度推进”。坚持用政策引路、政策推动、政策保障，促进产业政策逐步由单一、零散的倾斜性初级扶持，过渡到维护市场竞争秩序、促进产业结构优化、集约化的深度推进。三是人才培育从“单一化”转向“多样化”。努力造就一批文化领军人才、大批重点文化人才，加大对优秀青年文化人才的培养支持力度。四是文化产品从“加工型”转向“原创型”。加强核心技术攻关，不断提升文化的原创能力。

    １．完善政策支持机制，营造文化科技创新环境。一是加大文化与科技融合的扶持力度。制定促进文化科技融合发展的经济政策，在土地使用、税费减免、资金投入、人才引进等方面予以支持，全面提升文化科技创新能力。二是建立文化与科技融合的政策推进机制。在政策的制定过程中，注重采取解释、宣传、实验、协调与控制等各种方法，将政策观念的内容转化为实际效果，制定出具体的政策实施方案，不仅要强调政策的推进，更要注重政策与市场的接轨和落实。三是成立省文化科技创新工程领导协调组织。建议由省委宣传部牵头，省科技厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局等部门共同参与，加强文化与科技主管部门之间的协调与互动，建立跨部门合作协调发展机制。

    ２．完善人才引进培养机制，提升人才知识结构与创新能力。一是加大对文化科技高层次人才培养引进工作力度。通过实施“金陵文化名家工程”，建立好人才交流平台，加强国际交流合作，从国外引进文化科技方面的领军人才。二是加强文化科技复合型人才培养。加强政府、高校、企业、社会在人才培养与需求上的沟通衔接，通过委托课题、共建产学研基地等方式，引导高校专业建设对接社会的人才需求。三是探索建立文化科技融合的新业态人才职称评定和职业资格认证机制。开展动漫网游等文化科技领域的职称评定和职业资格认证工作。

    ３．完善产学研结合网络机制，培育文化科技企业。一是建设示范园区。注重依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等，建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划，促进文化与科技创新资源与要素互动衔接、协同创新，形成具有产品设计开发、研究咨询、内容制作、系统集成、营销策划、消费与售后服务等产业链完备的“文化与科技融合”示范园区。二是积极实施项目拉动，重点建设和引进一批具有示范性和导向性的重点文化产业项目，培育一批创新能力强，有实力参与国际竞争的大型文化企业，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。三是要特别重视中小企业的创新力量，通过引入风险投资基金等手段，扶持一批具有较强竞争能力、创新能力的中小企业。四是鼓励文化产业与其他相关产业跨界融合，将文化元素导入智慧城市、智慧社区建设，探索文化主题旅游、数字化出版平台等，推进文化产品、文化科技企业通过贸易的形式走出去。

    ４．完善关键产业和共性技术开发机制，提高产业整体创新水平。一是拓展科技与文化融合的领域。在关键技术的开发层面上，着重聚焦文化创意产业，以实施文化科技融合关键技术为突破口，逐渐将文化与科技融合的关键技术向文化遗产保护、文化旅游业的提升等方面延伸，推动一批共性技术和关键技术在全省统一标准的基础上成为国家标准，建成全国技术服务中心。二是推动重大文化科技成果产业化。重点开发数字动漫制作、数字音视频和高清影视制作、下一代广播电视网、网络出版、语义智能搜索等关键技术，加强研发文化领域具有自主知识产权的软件、技术标准、关键元器件和装备，推动若干重大文化科技成果实现产业化。三是全面提升传统文化行业整体创新水平。积极利用高科技和先进技术改造传统文化行业，促进高科技成果的应用，集中开发和推广一批关键性和配套性技术，突破制约产业发展的技术瓶颈，促进传统文化产业的技术改造和升级，如以“技术工程”、“技术群攻关”等为重要举措，带动文化行业的技术进步和整体创新。

基地名称：江苏文化强省建设研究基地

承担单位：南京市社科院

首席专家：叶南客、金元浦、方标军

本课题负责人：叶南客

主要参加人员：谭志云、李惠芬、付启元、王聪