致力行政管理创新 服务经济社会发展
吴江区行政管理学会副会长兼秘书长 郑万城
吴江区行政管理学会成立于2004年,是全国第一个区(县)级行政管理学会。学会成立以来,围绕政府和群众共同关注的热点,开展行政管理和社会治理的调查研究,宣传和推介成功经验,为吴江经济社会发展和行政管理创新尽责尽力,取得了一定的成效,得到了政府领导和社会各界的好评。主要做了以下一些工作:
一、围绕中心工作,坚持开展重点应用课题调研
学会坚持每年组织开展一、二个有助于社会经济发展和惠及民生的专题调研。在这些课题调研中,有20篇调研报告被国家级报刊录用;获国务院领导批示1个、江苏省委、省政府领导批示2个、吴江区委、区政府领导批示6个;获苏州市社科应用研究精品工程优秀成果一等奖1个、吴江社科重点应用课题优秀成果一等奖2个、二等奖5个。特别是有5篇调研报告得到国务院研究室领导的重视,先后刊登在国务院研究室《送阅件》上,报送中央政治局、国务院等最高领导以及中央综合部门参阅。这对于提高吴江知名度,使中央最高领导更多地了解和关注吴江,从而促进吴江经济社会发展起到了积极作用。
《吴江环境保护工作重在实效》总结了吴江高度重视环境保护,发展循环经济,实现科学发展的经验。这篇调研报告被《送阅件》刊用,对中央了解吴江环保工作起到较好作用。《吴江市着力推进和完善农村社会保障》总结了吴江保障农民生活水平稳定提高的经验,除刊登《送阅件》外,还被《人民日报》、《经济日报》转载。《吴江市科学扎实推进新农村建设》在《送阅件》上刊登后,时任中央政治局委员、国务院副总理回良玉作出重要批示。《吴江给力民生之本积极促进城乡就业》得到了国务院研究室领导的重视和肯定,认为吴江的经验很好,对全国许多地区具有指导意义,并对各级领导决策有一定的参考价值。《强镇扩权带来了可观正能量》全面总结了盛泽镇行政管理体制改革试点的经验,江苏省委书记罗志军和省委常委、常务副省长李云峰看后分别作出重要批示。
今年,我会又对吴江在新型城镇化过程中推进生态文明建设工作进行深入调研,认真总结吴江在创新发展模式、提升城镇化质量、促进经济与环境协调发展方面的成功经验,受到区主要领导好评。区委副书记、区长沈国芳看后作出批示:“总结得很好,很有指导性。”
二、组织专题研讨,推进行政管理经验交流
我会坚持每年组织一次专题研讨活动,内容涉及提升政府服务科学发展能力、政府公共危机应急管理、加强政府责任和社会管理创新等。学会理事、会员围绕这些课题深入调查研究,总结成功经验,针对问题和矛盾,提出对策建议,撰写出一批理论性、前瞻性、实践性较强的研讨报告。在此基础上进行会议交流,达到总结、探索、创新、提高的目的,推进了部门间工作经验的交流推广,促进了行政管理向现代化、科学化发展。
三、举办理论讲座,推广现代行政管理理念
我会坚持每年举办一次行政管理理论讲座,邀请高校著名专家学者或上级有关领导前来吴江讲课,宣传普及现代行政管理科学理论,使广大会员了解我国行政管理体制改革创新发展趋向,进一步增强适应我国行政管理体制的理念。2006年,复旦大学国际关系与公共事务学院常务副院长、博士生导师林尚立教授来吴江作《政府改革:全球共同话题》辅导报告,市委结合这次辅导报告举办理论学习中心组(扩大)学习会,时任市委书记朱民主持学习会并在结束时对吴江政府改革提出要求。今年5月8日,在召开区行政管理学会第三次代表大会期间,我会特地邀请中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平为与会人员作了题为《国家治理体系现代化与行政体制改革》的学术报告,对大家学习贯彻十八大精神启发很大。
四、加强自身建设,树立学会良好形象
一是加强与其他社团的合作。我会自觉接受中国行政管理学会的指导,经常开展与江苏省、苏州市行政管理学会,以及区社科联等兄弟社会团体的合作交流,通过联合研究、承办合作、分享信息、共享成果等多种合作形式,促进行政管理学术研究和交流,取得了良好的合作成果。二是组织开展学习考察,借鉴推广外地行政管理经验,取他山之石,推进吴江政府管理创新。三是切实加强学会自身建设,努力做到制度规范化、管理科学化,实现学会健康发展。
回顾以往的工作,我们有以下几方面的体会:
1.领导重视是做好工作的前提。区委、区政府和社科联领导高度重视学会工作,主要领导亲自到学会调研考察,多次对学会工作作出批示,充分肯定学会向外宣传、向上推介吴江成功经验的做法。给学会交任务、出题目、提要求,同时给予必要的帮助和支持,使学会工作能够有所作为。
2.围绕中心是课题研究的关键。我会的课题研究坚持“少而精、精而实”,通过调研提出一些合理化建议,使课题研究紧贴政府工作实际,紧密结合人民群众关注的热点,立足于吴江行政管理和服务型政府建设的实践基础之上,得到政府和社会各界的认可。
3.抓好服务是学会发展的动力。我会努力为区委、区政府以及各政府部门提供一些参考建议,努力为会员单位服务,把吴江的成功经验向外宣传、向上推介,从而增强了学会的生命力,调动了会员的积极性,为开展工作奠定了基础。
4.加强联系合作是学会发展的基础。我会主动加强与中国行政管理学会、省、市行政管理学会、区社科联以及有关大专院校的联系与合作,争取他们的指导和支持,获得更多的资源和信息,提高了学会的工作效率。