发布时间：2015-02-13 | 信息来源：

南京大学政府管理学院严强教授

国家治理现代化，应当叫人民治理现代化，最根本要落实到人民的治理，人民真正当家作主。国家最根本的力量是人民，这是我们区别于其他制度最根本的问题。不要空洞地谈民主，谈对政府的监督，应当让人民管好钱袋子。

治理是一个非常重要的概念，从管制到管理、从管理到治理，凸显了两次飞跃。我们要坚持国家治理现代化，它的源泉就是普通民众，就是公民。只有把公民看成国家财富的创造者和国家命运的掌握者，才能无往而不胜。

党的十八届四中全会讲法治有很多新内容。讲法治有两句话：法治是治国的利器，良法是善治的前提。必须告诉全世界，宪法是我们最重要的法典，是根本大法，谁都不能越过它。我们要依宪执政、依宪治理，还要全民守法。执政党和政府要守法，法有授权才可为；普通老百姓则遵循法无禁止皆可为的逻辑。

治理要靠知识，知识就在普通老百姓手上，13亿颗脑袋的智慧，可能世界第一。习总书记号召全国的党校、大学、社科联、民间都建成智库系统，这就需要把专家的智慧和普通民众的智慧结合起来，让民间和专家学者联手发挥智库作用。

（以上专家视点根据作者在省社科界第八届学术大会学会专场上所作学术报告摘编，未经本人审阅）

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