发布时间：2016-12-30 | 信息来源：

    2016年10月21日，由江苏省委宣传部、省社科联主办，江苏理工学院承办的江苏省第十届社科学术大会学术聚焦专场在江苏理工学院举行。江苏省哲学社会科学界联合会党组成员、副主席徐之顺，江苏理工学院党委书记王建华，常州市社科联副主席叶英姿等出席开幕式。来自江苏省内高校、党校、科研机构的学者及论文作者代表等近百人参加会议, 围绕“新经济：新技术、新产业、新模式、新要素”的主题展开研讨。

    教育部“”特聘教授、南京大学校长助理范从来，南京财经大学经济学院院长石奇，南京理工大学经济管理学院院长恢光平先后就“创新的新要素和新模式”、“中国经济：形势及政策——兼论供给侧结构改革”、“以供给侧结构性改革推动经济发展动力转换”等议题做主旨发言。

以改革促进转型升级，以创新支撑新经济发展

    王建华在致辞中表示：“当前，国际发展环境发生了深刻变化，我国经济发展也进入新常态，这对江苏经济发展提出了新要求。”江苏作为全国发展先行省份，在“迈上新台阶、建设新江苏”上已取得较大进展。今后需要结合自身实际，加快推进“新经济”建设，把发展的重心、资源和空间稳步转移到“新经济”的培育上。在此背景下，聚焦“新经济：新技术、新产业、新模式、新要素”这一主题，从理论的维度、以智慧的视角探讨经济新常态下江苏新经济发展所面临的新机遇、新挑战、新模式就显得十分必要。

    与会学者围绕新经济及江苏的发展机遇、瓶颈制约、路径选择等议题展开了广泛交流并认为，当前中国正面临着转型的阵痛期。以资本、土地、劳动力等要素投入为主的传统动能，必将让位于以技术、智力、市场等要素投入的创新动能。这既符合经济发展的客观规律，也是新常态下推进供给侧结构性改革的有效路径。要以供给侧结构性改革促进经济转型升级，强化新技术、新产业、新模式、新要素支撑发展新经济，增强产业核心竞争力。

    徐之顺认为，新经济的重要特征是技术水准的领先，通过新技术的转化应用增强产业核心竞争力；新产业和新模式则是发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，并配备能够促进和引领产业发展的新商业模式；新要素的核心是掌握新理念和新技术，运用新资本和适应新模式的人力资源。他强调，坚持创新发展，就要不断推进科技等方面的创新，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

    数据显示，江苏的技术创新走在全国前列，省区域创新能力连续7年位居全国首位，科技进步贡献率达到60%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40.5%。徐之顺表示，纳米材料、软件信息、物联网、石墨烯、生物医药等特色产业相继涌现，为江苏新经济的发展提供了有力支撑，但与浙江、上海、广东等先进省份相比，江苏的新经济还相对滞后和薄弱，存在一些亟待破解的重点难点。

    面对上述现实，学术理论界应积极加强新经济理论与实践问题研究，建言献策、提供有效的政策建议和有力的学理支撑。学者认为，应围绕新经济发展，进一步把握新发展理念与新经济发展的内在联系；通过关键技术创新，把江苏的资源优势变成现实的新经济优势；搭建平台，运用市场的力量引进稀缺资源，促进各类高端要素、高端产业的集聚；优化投资结构、投资政策和投资环境，真正把各类资本投向新产业新业态。

创新驱动需要资本性金融保障

    “新常态”的主要特点之一是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，创新驱动的核心是科技创新。而科技创新又可分为前端科学发现、中端技术孵化、后端的科技创新成果产业化。由于创新型项目的风险收益特征是有很大概率出现很低的收益甚至亏损、同时有小的概率获得较高收益。因此，在创新过程中需要风险投资家、技术专家、企业家之间的协同，从而形成利益共享、风险共担的机制。

    “从推动创新的角度看，现有的银行融资形式与创新型项目融资需求之间还难以形成有效衔接。”范从来谈到，金融分为债务型金融和资本型金融两类：债务型金融即现有银行的常见形式，以还本付息为交易形式，无法获取高额回报，自然要努力降低风险，创新型项目往往不具备其对融资对象的要求。而资本型金融可形成资本、股权，对剩余利益有索取权，比较适宜那些几乎没有抵押物但增长更快、风险更高、盈利也更丰厚的创新性项目。

    内源融资是企业创新投入的主要来源，外源融资也不可或缺。而内源融资本质上属于资本型金融；外源融资也分为债务型与资本型两类。

    学者认为，推动内源资本型融资向外源资本型融资发展，能够使创新投资的高风险由少数承担主体向众多承担主体转移，增加风险承担主体以降低或缓解个体风险，通过利益共享来实现风险共担。“因为如此，大量高风险的创新活动才得以实现。”范从来谈到，无论是内源融资还是外源融资，其资金的注入都是以形成资本和股权的资本型金融为主，资本型金融是驱动创新的重要金融安排。他认为，需加快发展资本性融资，从政策层面建设多层次资本市场体系，打造多层次股权投资中心，推动江苏经济借力资本型金融实现创新驱动。

引导生产要素流向新经济

    当前中国经济处于“三期叠加”阶段，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策的消化期叠加在一起，并相互影响、放大和扩散，使得宏观调控难度加大，出现两难局面。简单的刺激经济会与结构调整目标相背离，可能导致通货膨胀压力和金融风险加大。因此，推动供给侧结构性改革成为必然途径。

    学者表示，供给侧结构性改革的主要目标是进一步解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，增加有效和中高端供给，增强供给结构的灵活性及其对需求变化的适应性，提高全要素生产率。

    “供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”恢光平认为，以往中国一些行业和产业没有很好地适应需求变化，产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。

    “中国经济真正的问题在于供给侧的结构性缺陷。”石奇谈到，要素价格扭曲导致资源不能有效配置，一些行业投资过度发展。他认为，必须实现财政资金投向优化，侧重于催生经济增长的内生动力，以实质性的改革措施进一步开放要素市场，打通要素流动通道，全面提高要素生产率，优化创新资源配置。

    也有学者提出，去产能能够提升生产要素效率，从而激发经济增长潜力，引导生产要素加速流向新经济，使新兴需求和供给能力持续结合，强化中国经济增长的新动力。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是供给侧结构性改革的五大任务。应充分运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，为先进生产力腾出发展空间，加快将增长动能由要素、投资驱动向创新驱动转变，使持续增长的新动能接续逐渐退出的旧动能，提高经济发展的质量和效益。

                                                                    （撰写人：潘冬、于超）