新华日报 2026-1-13 思想周刊
作者简介:李里峰,南京大学政府管理学院教授、博士生导师,江苏省政治学会会长,国家社科基金重大项目首席专家。
社会主义民主法治是中国特色社会主义的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力现代化的核心支撑。在中国式现代化全面推进的关键时期,深刻把握社会主义民主法治建设的理论内涵与实践要求,持续推进其制度化、规范化、程序化发展,既是巩固党的执政地位、保障人民根本利益的必然要求,也是应对风险挑战、实现国家长治久安的战略抉择,对凝聚全社会共识、推进强国建设具有重要意义。
社会主义民主法治建设是植根于中国具体实际、融合中华优秀传统文化、体现社会主义本质要求的科学体系,其核心在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,这一特征也是中国式现代化区别于西方现代化的重要标志。习近平总书记提出“全过程人民民主”重大理念,深刻阐明了民主的本质是人民当家作主,民主的实现形式必须体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。习近平法治思想作为马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,强调法治建设要坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路,为社会主义民主法治建设提供了根本遵循。这两大理论创新有机统一,共同构成了新时代社会主义民主法治建设的理论基石,彰显了中国特色社会主义政治发展道路的理论自觉与实践自信。
党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表最广大人民的根本利益,能够超越局部利益、短期利益的局限,统筹谋划民主法治建设的长远布局。历史和实践充分证明,只有坚持党的领导,才能确保民主法治建设始终沿着正确方向前进,才能协调推进各方面制度完善,才能将制度优势转化为治理效能。从新中国第一部宪法的制定到民法典的颁布,从人民代表大会制度的完善到全过程人民民主的实践,无一不是在党的集中统一领导下取得的重大成就。
人民当家作主是社会主义民主法治建设的本质要求。民主的本质是人民当家作主,全过程人民民主是实现这一本质的重要形式。它贯穿选举、决策、管理、监督等各个环节,通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等一系列制度安排,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。这种民主不是形式上的民主,而是最广泛、最真实、最管用的民主,能够真正反映人民意愿、保障人民权益、激发人民创造活力。
依法治国是社会主义民主法治建设的重要保障。法治是国家治理的基本方式,是民主的制度化、法律化体现。社会主义法治的核心在于坚持依宪治国、依宪执政,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。通过完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,规范国家权力运行,保障公民权利实现,维护社会公平正义,为民主建设提供坚实的制度保障,确保民主在法治轨道上有序运行,避免出现无政府主义或形式主义民主的弊端。三者有机统一,构成了社会主义民主法治建设的核心要义,彰显了中国特色社会主义政治制度的独特优势。
在世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的背景下,社会主义民主法治建设的时代价值愈发凸显。一方面,社会主义民主法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手,能够规范权力运行、理顺利益关系、化解社会矛盾,为经济社会高质量发展营造稳定公平透明的制度环境。另一方面,社会主义民主法治建设为人类政治文明进步贡献了中国智慧,我国通过走自己的民主法治道路,实现了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,证明了民主法治建设可以有多种实现形式,为发展中国家走向现代化提供了新选择。
社会主义民主法治建设不是一蹴而就的,而是在革命、建设、改革的历史进程中逐步推进、不断完善的。新中国成立后,社会主义民主法治建设开启了奠基之路。1954年,新中国第一部宪法颁布实施,确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为人民当家作主提供了初步的制度保证。这一时期,党领导人民建立起一系列重要法律法规,巩固了新生的人民政权,保障了社会主义革命和建设的顺利推进,为民主法治建设奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放后,社会主义民主法治建设进入快速发展期。党深刻总结历史经验教训,确立了“依法治国”基本方略,提出了“建设社会主义法治国家”的战略目标。这一时期,我国逐步完善了人民代表大会制度、中国人民政治协商制度,发展了基层民主,形成了中国特色社会主义法律体系,民主法治建设与改革开放相互促进、协同推进,为经济社会发展提供了有力保障。党的十八大以来,社会主义民主法治建设迈入新时代。以习近平同志为核心的党中央将民主法治建设摆在治国理政的突出位置,作出一系列重大决策部署。全过程人民民主重大理念的提出和实践,使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节相互贯通、有机衔接。全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,法治中国建设迈出坚实步伐,中国特色社会主义法治体系不断完善,民主法治建设呈现出统筹推进、全面深化的良好态势,取得了历史性成就。
(来源:新华日报)