发布时间：2013-07-30 | 信息来源：

    2013年7月29日《中国社会科学报》第481期头版介绍了江苏省社科联在全国率先探索协同创新助推新型智库建设的经验。报道指出，江苏省社科联围绕“两个率先”的重大理论和实践问题，实行“三结合”协同创新的良好机制，构建了社科成果向决策转化的便捷通道，使书斋文章迅速转化为有意义、有价值、有针对性和操作性的政策建议，大大提升了哲学社会科学研究成果的转化率和应用率，为谱写中国梦的江苏篇章作出了积极贡献。

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江苏：协同创新助推新型智库建设

    近日，习近平总书记就中国特色新型智库建设作出重要批示，指出“智库是国家软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库的作用会越来越大”。作为我国发达省份，江苏省近年来大力推动社科强省建设，于2012年底出台了《加快推进社科强省建设实施意见》，在全国率先探索协同创新推动新型智库建设的方法和路径，哲学社会科学研究在决策咨询中发挥着越来越重要的作用，“江苏智库”已初具规模。

    将书斋文章转化为决策咨询建议

    据了解，江苏哲学社会科学界的“协同创新”可以追溯到2010年。

    2010年7月，江苏省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚就江苏哲学社会科学发展情况组织调研。在调研过程中，他认为哲学社会科学研究急需“协同创新”：江苏省高校众多，但长期以来存在信息封闭和沟通不畅的问题，研究力量和资源相对分散，科研成果转化率不高，为政府提供决策咨询的效果有限。因此，亟须突破高校、科研机构和政府部门之间的“壁垒”，整合各方优势资源，通过分工合作来推进横向联合，形成集群效应。“这样，有利于解决理论与实践脱节的现象，将书斋文章转化为真正服务政府工作的咨询建议。”他说道。

    江苏省委和省政府高度重视决策的科学化，强调新型智库建设对重大决策的先导作用。江苏省委书记罗志军和省长李学勇等多次强调，江苏的“两个率先”需要广大哲学社会科学工作者联合政府部门“超前研究”、“率先探索”，并于2011年11月批准成立了江苏省决策咨询研究基地，基地面向国家和地方亟须解决的重大问题，进行跨机构、跨地域和跨学科协同研究，形成了包括30多个专家团队、100多名首席专家和数百名学者的智库。研究基地以高校首席专家负责为主，实现了高校、政府部门和在京机构三方研究力量的深度融合。

    2012年3月，教育部、财政部联合下发《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，正式启动“2011计划”。正是因为有了此前的探索和积累，江苏社科界才能在第一时间对“2011计划”作出响应。由南京大学牵头的中国南海研究协同创新中心，入选教育部首批认定的文化传承类协同创新中心。记者了解到，以哲学社会科学为主体的文化传承类协同创新中心，首批获得教育部认定的在全国只有两家。在江苏省社科联的推动下，江苏高校先后牵头建立了“区域经济转型与管理变革”、“基础教育人才培养模式”、“现代服务业”、“公民道德与社会风尚”和“语言能力”等协同创新中心，并积极参与全国各地协同创新中心的工作，如中国特色社会主义经济协同创新中心、社会转型与社会管理协同创新中心等。

    协同创新体现在面向重大问题的“三结合”

    当前我国的重大决策面临的情况错综复杂，往往需要跨学科和跨机构的研究才能解决。协同创新不仅可以克服单个学者和单个学科知识结构的缺陷，还能够提高决策咨询服务的科学性和有效性。

    目前，江苏已经形成以决策咨询研究基地为高端平台，以决策咨询高层专家团为国际平台，以社科应用研究精品工程为基础平台的“三位一体”新型智库，充分体现协同创新跨机构和跨学科的理念。用张颢瀚的话说，协同创新在江苏体现为一种面向重大问题“三结合”的思路。他举决策咨询研究基地为例，“三结合”不仅体现在这些研究基地由来自高校、省级机关和中央部委的200多名专家组成，也体现在其成果具有综合性研究与专题性研究相结合、基础性研究与应用性研究相结合、战略性研究与操作性研究相结合的特点。一年多来，各决策咨询研究基地上报课题报告70余项，获得了江苏省主要领导的充分肯定，其中56项被批转进入江苏相关部门的决策程序。

    以重大问题为导向的协同创新，突破了体制和机制的壁垒，整合了各种优势资源，成为重大决策的思想库和智囊团。南京大学副校长、中国南海研究协同创新中心管理委员会主任杨忠介绍，南海问题事关我国的核心利益，具有战略性、政策性和复杂性特征，他们将系统开展关于南海问题的综合研究，为国家提供高质量的决策咨询报告。教育部、东南大学人文学院院长樊和平提出，公民道德与社会风尚协同创新中心的总体思路是“将自然科学的实验研究、社会科学的实证研究，引入人文科学尤其是道德哲学的价值关切和思辨研究，形成人文科学、社会科学和自然科学三大领域的贯通”。

    “基地的协同创新造就了一批高素质的学术带头人和研究骨干队伍，有力地促进了江苏社科队伍建设水平的提升，成为推动江苏社科强省建设、建设中国特色新型智库的重要力量。”江苏省社科联党组副书记、副主席汪兴国表示。截至2012年底，江苏共有12位专家入选“”，11位专家入选新一届国务院学科评议组成员，60多名教师入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。

    构建社科成果向决策转化的便捷通道

    记者在与张颢瀚的交流中得知，江苏省社科界不断探索协同创新推动新型智库建设的思路和方法，已经形成了较为成熟的选题沟通机制、队伍共建机制、成果转化机制和评估调整机制，为江苏乃至其他省市提供了大量的决策咨询服务。

    选题沟通机制。各研究基地发挥专家的专业优势和政府部门的实践优势，每年年中和年底各提交一份基地专项研究报告；每年组织召开基地研究成果初稿论证会、研究成果报告会和年度课题研讨会。

    队伍共建机制和成果转化机制。研究队伍的三方共建，为社科成果的转化搭建了桥梁。江苏基层组织建设、区域协调发展和民生幸福等研究基地的成果，转化为相关政府部门的实际政策；江苏民营经济、农业现代化和城乡一体化等研究基地，在总结各地经验的基础上为地方发展提供支持；江苏沿海发展、服务型政府等研究基地则直接参与了江苏省委组织的“876”工程和地方公务员培训。

    评估调整机制。江苏省社科联坚持把领导批示、进入决策和产生效益作为新型智库建设的评价标准，鼓励决策咨询研究基地成果与政府的实际需要接轨，抓好研究报告前期指导、中期督查和后期再提炼，在各研究基地实行同行专家评审制度。

    良好的机制保证了“江苏智库”的研究成果能够迅速进入决策视野，哲学社会科学研究成果的转化率和应用率大大提升。“决策咨询研究基地将政府的科学决策需求和社科界的专业研究优势相结合，构建了社科成果向决策转化的便捷通道。”张颢瀚表示。

    据悉，“江苏智库”正按照习近平总书记在“两会”期间对江苏发展提出的新要求，加强“两个率先”重大理论和实践问题的研究，为江苏发展提供有意义、有价值、有针对性和操作性的决策咨询建议，实现“中国梦”，写好江苏篇。

   来源：中国社会科学在线