在省委、省政府的统一部署下,昆山、泰兴、沭阳作为为试点县市于2012年10月1日正式启动了省直管县体制改革。这项改革是转变政府职能、减少行政层级、理顺条块关系、增强县域经济社会发展展活力的重要举措。为总结我省省直管县改革试点的阶段性成果和经验,厘清改革试点中存在的困难和瓶颈,为下一步深化改革提出对策建议,省社科联党组副书记、副主席汪兴国率课题组于5月7日、9日和16日分别前往沭阳、昆山、泰兴三地进行了专题调研。
在三县市调研期间,有关县市分管领导和部门负责同志围绕试点改革工作的推进情况、改革成效、存在的困难问题等作了详实汇报,并立足本县市实际就下一步深化省直管县体制改革提出了工作建议。
总体看来,各县市省直管县体制改革基本做到了“紧密结合实际,详细制定方案,狠抓重点落实,有序全面推进”,各相关部门对下放的权限进行了认真梳理分类并积极主动与省级部门作工作对接,体制改革初见成效,表现为行政效率明显提升、县域发展活力初步释放、统筹发展能力不断增强。但同时,各县市在改革进程中也遇到一些共性的问题,主要包括:人员履职能力与岗位要求存在差距、现有的考核考评体系与新体制不相匹配、相关配套改革与省管县整体推进存在时滞等。针对调研情况,课题组认为,下一步应该重点就完善顶层设计、推进配套改革上做文章,要认真贯彻党的十八届二中全会精神,深化省直管县体制改革,着力转变政府职能,激发县域经济活力,向改革要红利,全面推进我省经济社会持续健康和谐发展。
(省社科联办公室 白璐)