发布时间：2026-10-23 | 信息来源：江苏省哲学社会科学界联合会

江苏省社科联组织召开社会组织“两个覆盖”深化拓展调研座谈会

2026年10月21日，江苏省社科联组织召开社会组织“两个覆盖”深化拓展调研座谈会。本次座谈会以“党建引领聚合力政产学研谱新篇”为主题，共同研讨如何深化社会组织党建“两个覆盖”工作，总结全省社科类社会组织党建实践经验，探索党建引领社会组织高质量发展的路径举措，推动社会组织规范健康发展。

省社科联分管领导、学会部负责同志、社会组织党建指导员，社会组织代表以及南京审计大学、南京邮电大学的专家共30人参加会议。

立足主责主业守正创新，探索社会组织党建与业务融合实践

江苏敏捷创新经济管理研究院院长张晓东围绕“数业时代敏捷社会智库的新质探索”作主题分享。从早期深耕信息化领域，到如今布局数智化、数据管理方向，敏捷智库历经23年持续自主创新，始终与国家及江苏省发展大局同频共振。2025年，敏捷智库提出“数业经济”新经济范式理论。以党建引领为核心，以数业为中心，敏捷智库搭建圈层式发展体系：内层聚焦数业经济、数业化、数业治理研究，向外拓展咨询、评价、培训、活动、数据、软件六大业务板块，着力打造决策、社会、商业、专业四大影响力，推动数业领域融合迭代与生态构建。他提出，未来智库更要担当“认知塑造者”，发挥好政策研究、舆论建构、议题设置等职能，正向引导公共认知。

江苏省宏观经济学会副会长兼秘书长李义在发言中强调，破解党建业务“两张皮”，关键要抓实组织覆盖与工作覆盖，以规范治理筑牢保障。一是夯实组织根基，建强临时党支部，创新线上线下相结合的组织生活，落实“双培双促”建强人才队伍，实现党组织有形覆盖向有效覆盖转变。二是推动党建嵌入业务全链条，打造“党建+决策服务”“党建+会员服务”“党建+学术交流”模式，把党建优势转化为智库服务实效。三是健全“1+3+N”制度体系，优化内部组织架构，实行阳光民主决策，以规范化治理为“两个覆盖”落地保驾护航。她认为，组织覆盖让学会有了“主心骨”，工作覆盖让业务有了“方向标”，规范治理让发展有了“压舱石”。

发言中，江苏省中共党史学会秘书长肖季文表示，学会坚守“党史姓党”根本原则，将党建视作学会发展的根与魂，重大课题、重要活动严把政治关口，确保党史研究与宣传工作方向不偏。在组织建设层面，学会组建临时党支部，落实双向进入、交叉任职机制，常态化开展 “三会一课”、主题党日等活动，举办党建专题培训班。同时，严格执行“第一议题”制度，推动党建工作与党史研究、理论宣讲、资政育人深度融合，依托专家资源开展党史宣讲、主题展览、学术研讨与课题研究。学会从严落实意识形态、党风廉政建设相关制度，持续夯实规范化管理。下一步，学会将持续建强临时党支部，丰富党建活动载体，推动社会组织党建“两个覆盖”提质增效。

江苏先锋党建研究院学术部部长、研究员阳姣在发言中表示，党建引领社会组织价值创造，包括三个核心要素：首先要以政治建设定向领航，通过落实“第一议题”制度、健全意识形态工作责任制、建强党支部组织体系，筑牢社会组织发展的政治根基，把政治优势转化为发展价值；同时，要以党建引领为主线深耕理论，坚持问题导向，聚焦基层治理、新质生产力等重大课题，推动理论与实践双向转化，依托党建联建共建实现资源互补，把研究成果转化为咨政建言、基层实践与党建培训的重要内容，释放智库的服务价值。另外，还要以制度建设守护研究质量，通过搭建专家智库，建强专兼职党建工作人才队伍，完善内部治理与课题管理机制，依靠规范化制度保障高质量价值产出。

坚持党建引领，完善治理体系，推动社会组织提质增效与规范运行

南京审计大学马克思主义学院党总支书记杨飞在发言中强调，习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，自我革命作为理论原点，是破解大党独有难题的重大理论成果。习近平党建思想植根于马克思主义建党学说和中华优秀传统文化，以“十四个坚持”构建起“五层圈层+兜底责任”的完整逻辑体系，具有里程碑意义。他指出，学习贯彻习近平党建思想，要坚持知行合一，坚持读原著、学原文、悟原理，夯实基层组织根基，锻造高素质干部队伍，持之以恒正风肃纪反腐，压紧压实管党治党政治责任，树立和践行正确政绩观。作为高校马克思主义学院工作者，要立足育人职能，把理论学习成果转化为铸魂育人的实效，主动投身党的自我革命伟大实践。

南京邮电大学马克思主义学院院长史献芝在发言时强调，社会组织党建是政治引领与专业服务双向耦合，党组织要履行把方向、管大局、促发展、保公益的职责，推动社会组织由数量增长转向提质增效，成为基层治理的可靠增量。从执行层面，他提出四条实践路径：一是制度嵌入，推动党建入章、优化组织设置、落实交叉任职，实现组织建设从有形覆盖走向有效覆盖；二是价值融合，把党建融入业务项目，破解党建与业务两张皮问题；三是平台赋能，打造红色孵化器，搭建结对共建服务平台；四是机制创新，完善决策清单、资源保障与数字监管体系。最终形成党引方向、社展所长、服务为民、协同善治的治理格局。

南京审计大学国际合作与交流办公室主任王芳从审计视角，解读社会组织内部治理与规范发展。她提出，社会组织内部治理的规范性最终要落在内部控制上，主要是抓实三大控制点：推动 “三重一大” 决策实质化，确保理事会决策全过程可追溯；厘清限定性资金核算边界，严守资金使用合规底线；搭建内外联动的监督闭环，健全常态化内部评价机制。结合江苏社科类社会组织实践，她认为，临时党支部的制度设计可在重大事项把关、意识形态管控等关键节点发挥政治引领作用，推动党建由组织覆盖迈向治理效能覆盖。规范是社会组织高质量发展的基础保障，智库类社会组织的党建引领能够与研究质量、决策影响力形成正向赋能。

省社科联副主席、党组成员金晶在总结时指出，社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要主体，但还面临内部治理仍需完善等现实挑战，社会组织党建工作已经从扩覆盖迈入提质增效、嵌入内部治理新阶段。江苏立足政治引领、制度创新、组织协同、治理赋能，强化政治引领筑牢思想根基，健全 “实体+临时党支部+党建指导员” 机制，完善意识形态把关、评价激励等制度体系，整合财政、平台、数字多元资源，已初步形成江苏特色实践。她提出，下一步要把握好党建引领与社会组织法人主体自主的辩证关系，推动党建从有形覆盖向有效覆盖深度转变，完善闭环管理制度，统筹汇聚各方资源，打造协同共治生态，以高质量党建引领社会组织持续健康发展。

（来源：交汇点新闻）

下一页：江苏科技大学哲学社会科学联合会成立

社联概况