发布时间：2026-10-13 | 信息来源：江苏省哲学社会科学界联合会

我将持续跟进改革落地成效，围绕青少年心理健康领域的重点难点问题深耕调研、精准建言，持续强化心理健康教育力量，助力每个孩子卸下心理负担、健康成长。

青少年心理健康事关成长成才，事关教育质量，已成为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标。作为一名来自教育界的全国政协委员，青少年的健康成长和师范教育的质量提升，始终是我履职关注的重点方向。

9月8日，在江苏省泰州市姜堰区康华小学，学生和老师合影留念。（新华社发周社根/摄）

随着经济社会快速发展，青少年成长环境日趋复杂，心理需求更加多元。近年来，国家层面先后出台《中华人民共和国家庭教育促进法》《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》等一系列政策文件，但政策落地仍存在诸多堵点。从调研情况看，影响政策实效的因素是多维的，包括师范教育中儿童身心发展规律知识嵌入不足、家校共育中教育责任缺位与越位并存，以及升学焦虑所引发的非理性教育行为等。这些问题相互交织，对教师综合育人能力提出了更高要求。

源于对上述问题的思考以及常年对师范人才培养与基础教育领域的履职跟踪，我围绕师范心理学课程设置与育人实效、中小学教师心理育人能力现状等主题，先后带队赴南京师范大学、山东师范大学等多所师范院校，以及南京、苏州、无锡、常州等地的中小学校，同高校授课教师、师范生、中小学校长、班主任及学科教师面对面交流，力求在真实场景中寻找答案，摸清问题。

在师范院校，一些授课教师直言，目前师范专业心理学类课程普遍仅有32至36个学时，却要覆盖基础心理学、发展心理学、教育心理学等多个知识模块，只能停留在浅层通识普及层面，至于儿童脑发育规律、情绪识别与疏导等教育教学中急需的知识，更是只能“蜻蜓点水”；许多师范生反映，修完了规定的心理学课程，到了教育实习中遇到学生情绪困扰时，却依然不知道该怎么应对。在中小学校，有班主任告诉我，看到学生情绪低落、行为反常时，能察觉不对劲，但除了常规谈心、和家长沟通，便再拿不出更有效的干预办法；还有学科教师坦言，受传统评价导向影响，不自觉地会把精力偏向学业成绩，主观认为只要把课上好就行，关注心理健康是心理老师的事。

这些声音，表面上是个体的无力感，深层则是教师心理育人能力培养体系的薄弱。从教师成长的全周期来看，问题集中在两个环节：一是“入门”环节，目前师范专业心理学类课程普遍学时有限，内容求全而课时吃紧，广度和深度无法兼顾，学生学得“半生不熟”，心理育人的知识根基没有真正扎牢。二是“充电”环节，教师在职培训偏重学科教学能力，心理育人专项培训占比偏低且不成体系。加之部分基层学校心理健康教育师资配备薄弱，使得“全员育人、全程育人”的要求难以真正落地。

摸清了症结，我加紧提案的打磨。一边梳理各地师范院校课程设置和教学实践中的具体做法，一边反复对照国家关于教师队伍建设和学生心理健康工作的部署要求，最终决定从提升师范生和在职教师心理育人核心素养入手，提出建议：强化全国师范类心理学课程顶层统筹，系统设计涵盖发展、教育、情绪、家庭教育心理学及脑科学等内容的课程群；常态化、分层分类组织全国性心理学课程教学研讨与师资培训；扩容心理学课程教学学时，补齐实务教学短板。提案的核心逻辑，是构建贯穿教师职业全周期的心理育人能力培养体系，让未来教师上岗前就练好扎实的心育基本功，让在职教师持续充电、长效赋能。

2025年3月，这份《关于加强和完善师范教育心理学类课程的提案》正式提交全国政协并立案，由教育部主办并迅速推进办理。让我印象深刻的是，交办不久，相关司局负责同志就专程与我沟通对接，围绕课程体系设计、学时调整比例、落地实施路径等具体问题与我深入探讨，明确表示将充分吸纳提案建议。

2025年10月，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，明确“在学科教学中有机融入心理健康教育内容”。随后出台的《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》，也明确“将心理健康知识纳入中小学教师、校医培训，提升教师识别与应对能力”。今年，国家卫健委、教育部等25部门联合印发《关于印发健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案的通知》，指出“鼓励高等院校开设医学、教育学、心理学等交叉领域相关专业”“支持医学、教育、思想政治教育、康复、社会工作等相关专业开设心理学课程”。这些部署精准回应了提案中关于扩容课程供给、强化职后培训的核心建议。

在行动落地层面，延安大学将心理类课程学时从36学时提升至40学时；广西师范大学在必修学时基础上，增设心理类限定选修课程；北京师范大学实行高校教师、教科院教研员、中小学一线心理教师三方联合授课；南京师范大学与地方共建校家社协同心育教联体；盐城师范学院把专业心育能力正式纳入师范生培养目标，构建“预防—诊断—辅导”三位一体课程模块，将心理识别、危机初步干预、班级心理活动设计融入培养方案……从课程扩容到模式创新，从协同育人到体系重构，这些来自师范院校的探索与实践，正从培养源头筑牢教师心理育人的能力根基。

更令人振奋的是，国家层面的制度设计仍在持续深化。今年6月，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，明确要求“普及心理健康教育，实施新一轮学生心理健康促进行动，配齐配强学校心理健康教育教师，优化全国学生心理健康监测预警系统，构建学校全员育心工作体系”。从专项部署到系统规划，青少年心理健康工作已被纳入教育强国建设的整体战略框架之中。这让我深刻认识到，优化师范生心理学课程建设、健全教师心理育人培养体系，已经不只是教育内部的补短板之举，而是落实立德树人根本任务、护航青少年健康成长的关键环节。

政策的生命力在于落实。我将持续跟进改革落地成效，围绕青少年心理健康领域的重点难点问题深耕调研、精准建言，持续强化心理健康教育力量，助力每个孩子卸下心理负担、健康成长。

（来源：《中国政协》2026年第19期）

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