发布时间：2026-07-10 | 信息来源：江苏省哲学社会科学界联合会

【编者按】社会智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，江苏在全国社科联系统率先启动社会智库认定工作，12家社会智库脱颖而出，在决策咨询、理论创新、社会服务、平台建设等方面成果丰硕。为总结推广江苏社会智库建设工作的成效与实践经验，江苏省社科联联合新华日报社特推出“‘智’启新程‘苏’写担当——江苏社会智库建设系列专访”。本期专访江苏紫金产业金融发展研究院院长，南京财经大学教授闫海峰。

【记者】研究院自2018年在昆山高新区成立以来，始终扎根江苏产业经济一线。3年来，研究院累计完成各类研究课题10项，发布行业研究报告2份。您认为，与其他类型智库相比，研究院最核心的优势是什么？

【闫海峰】与高校智库、市场化金融研究机构不同，我们的核心优势可以概括为“三个紧密结合”。

一是高校学术资源与地方产业需求的紧密结合。我们的核心研究团队里，既有长期深耕金融理论的高校学者，也有常年扎根园区、熟悉企业一线情况的实务专家，从源头就避免了研究和实际脱节的问题。

二是政策研究与落地执行的紧密结合。我们从政策预起草阶段就深度参与调研，后续还会全程跟进落地过程中的堵点、并进行调整。比如，参与编制的《昆山高新区“省级绿色金改区”试点建设2024—2026年行动计划》，不仅明确了试验区的定位目标、发展策略与重点领域，细化落地举措和监督评估机制，还明确了清晰的推进节点和时间表，确保政策能真正落地见效。

三是金融创新与产业实际的紧密结合。我们始终站在产业端思考金融服务。成立之初，我们就明确要做政府、金融机构和产业之间的“连接器”：一边把高校的学术研究能力下沉到园区和企业一线，另一边把产业端的真实诉求反馈给政策制定部门和金融机构，让金融资源精准滴灌到中小微科创企业、绿色转型项目的实处，真正打通“科技－产业－金融”的循环链条。

【记者】过去三年，研究院围绕昆山高新区绿色金改区建设、大渔湖金融集聚区打造以及未来产业培育等重点工作，形成了一系列落地性极强的研究成果，不少报告直接成为政策制定的重要参考。请问，研究院在需求对接、研究攻关、落地反馈等方面做了哪些探索？

【闫海峰】经过几年实践，我们已初步建立“需求对接－研究攻关－落地反馈”的全链条服务机制，让研究成果既贴合政策导向，又能解决地方产业发展的实际痛点。

一是建立“前置嵌入”的需求对接机制。我们要求研究员常态化调研园区，与产业园区、金融条线工作人员、园区企业面对面交流，主动挖掘其隐性需求。比如，昆山大渔湖金融集聚区的研究，就是我们在调研中发现的线索：昆山紧邻上海，有大量溢出的金融资源，但本地一直缺少一个能承接这类资源的载体。基于这个发现，我们提前启动专项调研，进而形成了短、中和远期的建设路径建议，后被纳入了昆山城市发展规划中。

二是建立“三方共研”攻关机制。重要报告初稿完成后，联动政府、金融和企业等三方共同论证，筛选出落地性强的实操举措。以搭建昆山绿色项目金融风险评估体系为例，研究院与合作银行风控部门多轮对接，将大量偏理论的评估指标优化为贴合企业生产经营实际的实操标准。该体系一方面可直接嵌入银行绿色项目授信审批全流程，覆盖贷前尽职调查、授信额度测算、风险等级划分和差异化利率定价等环节，降低银行重复研发成本；另一方面接入业务系统即可输出企业绿色评级与风险画像，提速审批、规范裁量空间。目前多家合作银行已纳入内部规范，在昆山园区及周边分支机构推广使用。

三是建立成果跟踪的迭代回访机制。研究成果交付之后的半年到一年，我们会跟进回访，全程跟踪方案落地的全流程，及时发现执行过程中出现的新堵点、新问题，并动态优化配套调整方案，让研究成果跟着项目一起迭代，真正落地见效。

【记者】研究院连续两年举办绿色金融改革创新试验区建设推进会，还联动各类金融机构落地了不少政金企对接、产品创新的项目。可以看出，搭建产业金融生态已经成为研究院的一项重点工作。您认为，研究院在其中起到怎样的推动作用？在深化产业生态搭建上，研究院有哪些新的考量？

【闫海峰】研究院作为社会智库，我认为在产业金融生态里应该做“非利益相关的中立协调者”。这也是我们和政府部门、金融机构、产业平台都不一样的地方：我们不干预资金投放，也不偏向某一方的利益，所以能站在全局视角精准补上三方的信息差。

之前一些对接会容易出现“政府讲政策、银行讲产品、企业讲需求，三方各说各话”的问题。我们在举办绿色金融改革创新试验区建设推进会时，提前做足了前置功课：精准梳理完成企业绿色项目清单，把银行适配的绿色金融产品提前和企业需求完成预匹配，现场的路演、政策宣讲全部精准对准企业的实际痛点。两届活动下来，覆盖企业超30家，已推动多家企业和金融机构达成了初步合作意向。

接下来深化产业生态搭建，我们主要围绕三个方向：一是立足江苏区域产业差异化特征，定制化搭建政金企对接场景，避免同质化服务。比如，针对苏北绿色农业特色产业，定向匹配适配的普惠绿色金融资源；二是建立产业金融信息共享的平台，把我们积累的产业项目库、金融产品库、政策工具库全面打通，实现政企金三类主体需求的实时查询、智能匹配，降低全生态的沟通成本；三是联合高校科研力量、头部金融机构共建产业金融创新实验室，针对供应链票据流转、科创企业精准估值这类行业共性难题，联合开发适配江苏产业的创新工具，让整个生态的运转效率变得更高。

【记者】研究院下设产业金融、科技金融、区域金融、金融风险和基金投资五个专业研究部，同时还坚持“引育并举”搭建人才队伍。这些工作推进，都离不开党建引领。研究院是如何推动党建和智库业务建设深度融合的？这种融合又为研究院扎根基层、服务实体带来了哪些直接的改变？

【闫海峰】从建院之初，我们就始终把党建作为智库建设的核心，倡导研究团队要“把论文写在江苏大地上”。我们把主题党日活动直接“搬”到了产业园区、企业生产一线：组织研究员团队赴昆山开展沉浸式实地研学，走进启迪科技园、普洛斯物流园、昆山协鑫光电材料有限公司等，在面对面交流中精准捕捉到企业在不动产投资信托基金（REITs）项目融资环节的真实诉求，后期将这一线索直接转化为《昆山高新区REITs项目发展突破路径》研究课题，实现了党建活动与课题攻关的有机融合。

这种融合给我们带来的最直接改变，就是让智库研究能精准锚定经济运行一线的“真问题”，最终形成的决策咨询报告就更具针对性和可操作性。对我们而言，“解决实际问题”是智库开展研究的第一目标。

【记者】当前，江苏正在全力推进产业转型升级和金融改革深化。面向未来，研究院提出了要打造“国内一流的产业金融智库”的目标，接下来在核心研究方向、服务江苏全域发展、品牌能力建设等方面还有哪些新的布局？

【闫海峰】接下来，我们的布局可以凝练为“三个升级”。

第一是核心研究能力的升级。我们将在现有五个研究部的基础上，围绕江苏产业转型升级和金融改革发展的重点方向，比如高新区和高校协同发展、科创企业全生命周期金融支持、绿色金融风险防控等方面，加大前瞻性、创新性研究力度，争取把江苏的产业金融实践经验总结成可复制推广的模式。

第二是服务覆盖能级的升级。之前，服务主要集中在苏南，接下来会把研究和服务资源向苏中、苏北延伸。针对沿海特色产业带、苏北科创园区的差异化需求，精准对接各地的产业禀赋，定制产业金融解决方案。

第三是人才生态体系的升级。我们将进一步完善“跨条线研究员+外部专家”的柔性团队结构，引进更多既有产业实操经验又懂金融研究的复合型领军人才，同时联动省内高校共建产业金融实习实践基地，培养一批扎根江苏本土的青年产业金融研究人才。

未来，我们会始终和江苏产业发展同频共振，把研究院建成产业金融领域的信息枢纽、研究高地、服务平台，持续为江苏高质量发展提供智力支撑。

（来源：交汇点新闻）

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