发布时间：2016-04-13 | 信息来源：

　　研究基地：国家东中西合作示范区研究基地

　　承担单位：连云港市社科联、淮海工学院

　　首席专家：张建民、吴价宝

　　课题负责人：张建民（连云港市社科联原主席）

　　课题组成员：赵鸣、薛继坤

    [内容提要]江苏是全国的物流大省，现代物流业发展迅速,同时面临着物流基础设施建设和发展水平不均衡、物流运输方式契合度不够、新兴物流业态发展提升空间较大等问题。“十三五”期间，江苏抢抓“一带一路”战略先机，加快发展物流产业至关重要。建议：1.做实三大物流转运枢纽，编织江苏联通世界的物流网络。2.建设四大综合物流走廊，创建现代智能物流体系。3.开辟五条城际物流通道，深耕江苏特色物流。4.打造多元物流产业平台，拓展产业发展，增强多方联动。5.深化物流行业管理改革，打造环江苏物流圈。

　　编者按：为深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神，省社科联组织省决策咨询研究基地及有关方面专家学者，围绕江苏对接国家战略和省内区域协调开展深入研究，形成系列决策咨询报告，供省领导参阅。

　　现代物流产业是国民经济发展的基础性、战略性产业，也是实施“一带一路”战略的重要产业。江苏是国家外向型经济发展的标杆，经济总量和外贸值一直位居全国前三位,“十三五”期间，如何抢抓“一带一路”战略先机，加快发展物流产业至关重要。

　　一、江苏现代物流业发展现状

　　1.江苏现代物流业发展特点。一是产业规模不断扩大，行业效率稳步提升。2014年江苏社会物流总额同比增长10.9%，是整个“十一五”累计总额的2倍多；社会物流总费用与GDP的比率为15.1%，比全国平均水平低1.5个百分点。二是传统物流增长乏力，新兴业态发展提速。受大宗商品交易量下滑和国际贸易需求不足的影响，江苏2014年传统的钢铁、煤炭等大宗生产资料物流业务下滑。同时，新兴物流业态发展提速，快消、医药等生活资料物流需求较旺，电子商务物流、车货匹配平台、农村物流等新兴业态和创新型业务发展迅猛。三是集聚效应逐步增强，发展环境持续完善。到2014年底，省级重点物流基地已达104家，约占全国园区数量的7.25%，形成一批功能较完善的物流园区，实现仓储、运输、配送、商务配套等功能集成。江苏对接丝绸之路经济带区域和长三角区域的物流一体化步伐加快，逐步形成以物流园区为骨干、物流中心为支撑、农村物流站点为补充的三级物流基地格局。

　　2.江苏现代物流业的不足。一是物流基础设施建设和发展水平不均衡。比如江苏苏南早已顺应高铁时代，基本实现“一小时”物流圈，而苏北、苏中尚需时日。苏北、苏南的物流产业网络互联互通不够，苏南与长三角、京津冀和安徽、河南等地的物流网络健全且效能高，而苏北则联通不畅，差距较大。二是物流运输方式契合度不够。公路与海运、水运、铁路等重要物流方式的契合方面存在差异，海运、水运、铁路运输的物流成本优势发挥不足，公路运输成本居高不下，多式联运发展不平衡，各种运输方式之间的契合度不够。三是新兴物流业态发展提升空间较大。适应江苏制造业和商贸流通业发展的保税物流，契合“互联网＋”时代发展的电子商贸物流，与时代同步的智能化管理和运营需要的智能物流等现代物流业态均需大力提升。

　　二、江苏物流业融入“一带一路”建设的新路径和新举措

　　1.做实三大物流转运枢纽，编织江苏联通世界的物流网络。进一步加快物流市场对内对外开放步伐，坚持“引进来”和“走出去”相结合，发挥物流枢纽中心的服务功能。首先，要瞄准世界物流产业的发展趋势和物流构架，精准发力，全力加快海运、航空、铁路、公路等物流通道建设，对接“一带一路”沿线国家和区域的世界物流产业网络，实现互联互通，从源头上把握战略机遇。其次，要抢抓国内重点省区加快“一带一路”建设的契机，主动对接“一带一路”愿景规划中设计的省区和重要节点城市，南通珠三角物流网和长三角物流网，北接环渤海物流网，中部承接和联通中西部物流通道，力争在“十三五”期间实现与国内“一带一路”相关省区物流通道的无缝对接。再次，着力布局“十三五”江苏省内物流运输基础设施，重点完善江苏物流运输网络，外联内通，促进江苏物流产业的大发展。建议选择国内的西安、乌鲁木齐和波兰华沙三大城市作为江苏物流新亚欧大陆桥沿线国内段的节点物流运输转运枢纽，鼓励连云港、徐州、南京、苏州等地的物流企业，采取投资、入股或收购等形式，设立运营机构，建设无水港、物流产业园、大型物流基地或综合保税区等平台。

　　2.建设四大综合物流走廊，创建现代智能物流体系。首先以长江经济带、江苏沿海经济带、新亚欧大陆桥经济带和沪宁经济带建设为契机，抢抓先机，加快布局建设四大综合物流区域走廊，即沿江物流走廊、沿海物流走廊、沿新亚欧大陆桥物流走廊和沿沪宁物流走廊。其次创建现代智能物流体系，紧跟大数据时代物流产业的创新和创意，构建多级互通信息网络，增进物流服务精准化与智能化。选择物联网和电子商务为载体，搭建P2P、O2O、O2P等形式物流平台，大力发展“互联网﹢现代物流”。分步骤、分区域、分层次建设现代智能物流平台和信息化体系，逐步完善互联互通、服务世界的国际型物流信息服务平台。鼓励和支持企业广泛应用物流自动化技术和现代物流管理软件，实现物流作业的自动化和信息化、物流管理的专业化和高效化。

　　3.开辟五条城际物流通道，深耕江苏特色物流。首先加快实施苏州—上海、南通—上海、南京—镇江—扬州—泰州—上海、南京—马鞍山、徐州—连云港等五条城际物流主通道建设，加快承接上海自贸区的溢出效应，发挥南京、徐州、苏州辐射带动功能。其次深耕江苏特色物流，针对江苏现代农业发展的机遇，加快建设布局合理、设施先进、上下游衔接、标准健全的农产品冷链物流服务体系。针对江苏国际多式联运的运输发达特点，同步进出口市场培育，加快对接国际、国内两个市场，促进集装箱的功能集聚与整合，重点扶持集装箱物流。加快全省综合保税区的建设和资源整合，推动保税区、保税物流园区、物流加工区等特殊监管区域进行“功能整合、政策叠加”的试点，形成多点、发散式的保税物流基地网络。

　　4.打造多元物流产业平台，拓展产业发展，增强多方联动。一是继续推进中哈物流园、上合（国际）组织物流园建设，开启二期工程，尽快做大做强，示范全省，辐射新亚欧大陆桥交通走廊。二是以徐州无水港建设为契机，建设徐州国际物流园区和综合保税区，就地封关、检验检疫，实施“一带一路”运输东西双向便捷流动，打通新亚欧大陆桥江苏段物流运输的“最后一公里”。三是发挥“苏新欧”铁运班列的引领作用，采用综合保税区模式，建设苏州、南京国际保税物流园区，带动苏南和苏中，形成集疏运规模。四是加快苏中与“一带一路”沿线国家和地区的对接，发挥江海联运、航空直取的物流优势，布局适宜的特色国际物流产业，主动对接海外市场。五是加快发展以集装箱为主体的物流运输，发挥优势，扬长避短，搭建集装箱专业物流园区和基地。

　　5.深化物流行业管理改革，打造环江苏物流圈。要深化物流行业改革，首先应发挥政府公共服务职能，完善物流信息采集、交换、共享、开放机制，搭建物流业政务交流管理平台。其次充分发挥物流、仓储、交通运输、港口和国际货代等协会的桥梁和纽带作用，加强在调查研究、提供政策建议、做好服务企业、规范市场行为等方面的中介服务。再次进一步发挥行业组织的功能和作用，从物流产业标准制定、定价权、运营流程、技术管理认证等方面放权予民，还权予企业，调动市场机制，参与行业管理。在深化物流行业改革的基础上，打造环江苏物流圈，要充分发挥南京、苏州、徐州三大区域中心城市圈的优势，以城市为核心，依托100公里半径内的重点物流节点城市，建设以服务三大城市圈经济发展为目标的“点－轴”式区域物流网络体系。研究江苏周边省市物流通道现状，审时度势，主动对接，互联互通。加快实施国家“一带一路”愿景计划和《长江经济带综合立体交通走廊规划》，重点联通南京、苏州、南通、徐州、连云港等地的接壤物流通道，打通环江苏物流圈最后“一公里”。打造跨省际公共合作物流平台，助推物流产业的发展。