发布时间：2015-08-11 | 信息来源：

海安县委宣传部副部长 县社科联主席  刘万春

     【内容摘要】 “四个全面”战略布局是我们党治国理政、认识把握执政规律、认识把握社会主义建设规律、认识把握人类社会发展规律的新飞跃。理论只有为基层党员群众所理解、所把握、所实践，才能化为自觉的行动。针对当前宣传普及“四个全面”中存在“大众化”不够的一些问题，作为一线宣传部门，我们做了一些探索，本人也做了一些思考，“四个全面”在基层的大众化解读，是时代的呼唤，是新媒体时代不可逆转的潮流，也是党建工作的内在要求。只有让“四个全面”更加普及、形象、借鉴新媒体传播的“交融”、“要领”特点，“大众化”的要求才能达到“化大众”的效果。
     【关键词】四个全面 解读大众化 涵义 规律  实践

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。这一重大战略布局既有战略目标，又有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。这一重大战略布局是我们党总结我国改革开放历史经验，深入分析我国处于重要战略机遇期、发展进入新阶段的新情况和深层次问题而提出的，具有根本性、全局性，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。
     理论创新每推进一步，理论宣传普及就要跟进一步。“四个全面”是做好各项工作的新遵循，对宣传思想工作提出了新要求，如何让基层党员干部对“四个全面”战略思想的重大意思、基本内涵、实施步骤、指导作用入脑入心，是我们宣传部门义不容辞的责任。在宣传普及“四个全面”新论断的工作中，如何大众化解读成为我们必须解决的大问题。
     一、实践：“四个全面”大众化解读的初步探索
     （一）、多手段运用，力求“四个全面”宣讲去官气
    我们利用冬训学习，开辟三大课堂，讲好三种语言（专家语言、群众语言、文艺语言),使“四个全面”宣讲活起来、动起来。一是权威性强的理论语言。积极邀请专家来海围绕“四个全面”作专题讲座，与全县各级领导干部面对面传播交流新思想；在去年12月2日，率先成立了十八届四中全会讲师团，进行了集中备课。先后邀请10多位专家授课，市委宣传部黄正平部长到海安多家乡镇做了《伟大的中国梦想，恢弘的战略思想——在社会主义现代化的历史进程中协调推进“四个全面”战略布局》同步直播到每个村，听众2000多人。二是生命力强的群众语言。组织基层理论工作者、老干部、回乡党员、大学生村官、道德模范等五类宣讲人员用群众语言宣传“四个全面”、核心价值观、农村新变化、党的新政策；老干部周克悦、生龙官等老同志自撰讲稿，用通俗易懂的语言开展宣讲。表现力强的文艺语言。结合“三下乡”、“欢乐送百姓”等活动，通过说唱、小品、相声、三句半、里下河号子等群众喜闻乐见的表演形式，把“四个全面”融入中国传统文化、传统戏剧，让群众乐学、好记、易用，达到潜移默化、润物无声的宣传教育效果
     （二）、多维度互动，力求“四个全面”学习入脑心
     从今年年初开始，我们在宣传宣讲“四个全面”时，我们采用多维“互联”网式组织模式，区镇联合。组织各区镇开展“理论联学擦火花”、“活动联谊增活力”、“实事联办促和谐”、“发展联谋添动力”的四联活动，做到资源优势互补；部门联动。开展以“部门联手”、“主题联合”、“人员联席”、“领导联系”、“成果联展”的“五联冬训模式”；县镇联网。让部门党员干部走出办公室深入基层接“地气”，宣理论、送文化、解难题，基层干群走进机关触“天气”，开拓视野，参与讨论，适时反映基层情况。政企联手。组织镇村党员干部观摩规模企业，为企业排忧解难。套餐联烹。每年的“冬训讲师团”除涵盖以往的相关专家外，还特邀县负责人、大学生村官、外出务工党员代表、规模企业主、致富能手等加入。
     （三）、多媒体融合，力求“四个全面”宣传无盲点
     海安电视台开辟专题栏目，组织部视频节目《海陵先锋》每天滚动播放相关专题，《海安日报》视点版不定期刊载相关理论文章、学习心得体会等。借助“海安宣传工作”QQ群，“海安机关干部在线自学平台”、县委宣传部官方微博、微信“海安发布”，“海安手机报”、“掌上海安”、“海安播报”等新媒体，利用现代技术，将教育内容通过文字、图片、音视频等多媒体形式呈现，从3月份起，先后转载《习近平“四个全面”里的中国复兴逻辑》《“四个全面”：新时期治国理政总方略 》等20多篇文章，做法得到了代表省委宣传部视察冬训工作的群众杂志社副总编辑苗成斌的高度肯定。
     独创“风筝工作法”， 流动党员2697人名，遍布南京、上海、北京、新疆、等40多个大中城市和地区，我县积极探索实践，形成了流动党员“风筝”工作法教育管理服务举措，建立了上海、南京、大庆、北京、新疆等五个流动党员服务站。我们利用远程工作站、QQ群、微信圈等，及时传送教材、互通信息、交流思想，确保在外党员学习不拉队。今年我们专门邀请专家到5大服务站送“四个全面”党课。
在宣讲中，本人身体力行，在“大众化”上做了一些探索和实践。
     去年11月份开始，本人开始在基层宣讲“四个全面”，（已经宣讲了30多场）12月13-14日，习总视察江苏，17日，“共产党员”微信上一篇文章引起我的注意，是新华社记者霍小光写的，题目是：“习近平首提四个全面意味着什么？”我随即在第二天的宣讲中增加了这个新的重大信息。2015年2月2日，习总在省部级领导学习四中全会精神培训班上，亲自详细解读“四个全面”战略布局，更坚定了宣讲“四个全面”的决心。大众化方面，我也做了一些探索：
     一是结构上，重在讲透“为什么”，一般讲明“有什么”，具体讲清“怎么做”。
     笔者认为，面对基层的宣讲不是专家研讨不是干部培训，重点要解决的不是理论体系分析、提法观点的辨析、深奥理论的解析，而是重在把意识理念传播下去，让基层党员入脑入心，同时结合实际，指出当前基层工作的错误做法，使理论运用到实践中。基层宣讲应该有详有略。在讲清“为什么”上，我从世情、国情、党情、社情、民情等方面为大家剖析为什么要提出实现中华民族伟大复兴“中国梦”，实现“全面建成小康社会”目标，为什么要靠三个战略举措。为了让基层同志能够理解，我打了一个比方，全面建成小康社会好比汽车方向盘，全面深化改革和全面依法治国好比两个轮子，全面从严治党好比汽车发动机。
     二是内容上，既要“顶天”又要“立地”，有历史的纵深度，还有现实的针对性。
     既要讲清楚四个全面的科学内涵，准确传播上层声音，同时也要接地气，适应群众喜爱的“传奇式”宣讲习惯，要借鉴百家讲坛风格，学习于丹讲《论语》、曾仕强讲《庄子》技巧，从治国理政一般规律入手，通俗解读“四个全面”在人类历史长河、在新中国发展历史上的积极意义。我会给大家讲到三个“三十年”，讲伟人不凡在于理政讲“东西方融合”，治国讲“摆正两类人关系”。我会讲到毛泽东的三十年，是中国人站起来的三十年，主要探索的是社会主义建设问题，他融合了东方中国的国情与西方马克思主义的理论，形成了中国革命理论，用“打倒少数人，解放多数人”办法，夺取了政权；邓小平（江泽民、胡锦涛）的三十年，是富起来的三十年，主要解决社会主义改革发展问题，他融合了西方市场经济的经验和中国社会主义国情，创造出中国特色的社会主义市场经济，用“致富少数人，带动多数人”手段，激发了发展的动力；而习近平及其继任者的三十年，是强起来的中国走向大国之路的三十年，主要解决物质和精神平衡、中华民族复兴问题，习近平融合了东方传统德治文化和西方法治文化中的合理部分，形成了“四个全面”，采用“管好少数人，稳定多数人”手段，开创大国之路。“四个全面”中，“全面建成小康社会”目标是中华民族大同社会理想的具象化，“全面改革开放”是邓小平的政治智慧，“全面从严治党”是毛泽东的一贯作风，“全面依法治国”是习近平的大胆创新。“四个全面”是我党执政之路的回望，也是建设未来的展望。
     三是在风格上，亦庄亦谐，化繁为简，化虚为实，让群众在心领神会中接受理论。
     考虑到现代人接受习惯的“碎片化”，我们在宣讲时要力求“化实”“化凡”“化简”。“化实”就是把抽象的理论用实在的可感的比喻说清楚。比如在讲解四中全会依法治国和党的领导关系时，很多党员问我，党大还是法大？我用了一个比喻，解释了这个问题：党好比是医生，他开药给百姓治病，但是他自己也会生病，也要吃药。你说是医生厉害还是药厉害？这两个不是同一类，不好比大小，但是却是相互依存的。“化凡”就是放下身段，放低视角，打破偶像崇拜，讲述领袖人物也有普通人的一面，比如我会讲到习近平插队七年，和老百姓建立了深厚的友谊，离乡去京上学，乡民打着火把送他一晚，他感动落泪，以及今年春节他不忘乡亲，带着彭丽媛悄悄回梁家河探望乡亲场景，大家深受感动，觉得领导也是人，重情重义不忘本，这就拉近了领袖和普通人的感情，不知不觉中接受了他的理论。
     二、问题：“四个全面”解读在基层存在的不足
     “四个全面”在学术界已经取得一致的成果，是在基层宣讲中，虽然已经如火如荼，但依然存在一些不容忽视的问题。
     一是照本宣科，不敢越雷池半步。一些干部在宣讲时，由于自身对“四个全面”宏大的历史背景、深远的现实意义和对未来的战略布局没有学深学透，所以战战兢兢，生怕讲错话，犯路线错误，结果对基层党员的宣传，只是为了保险，宣读党报评论，这显然不能满足宣讲的要求。更有甚者，一些干部只是拿着上级下发的文件，一读了之，基层群众听得一头雾水，知其然不知其所以然，显然达不到应有的效果。二是只谈理论，没有生动的佐证案例。基层邀请了一些专家，进行宣讲，一些专家熟悉上情却不了解下情，可以顶天，难以立地，对于群众关心的问题、熟悉的问题、接受的习惯不够了解，由于缺少鲜活的案例，所以很难和群众形成共鸣，宣讲的效果大打折扣。三是过于注重实用，削弱了“四个全面”战略布局的高度。大众化不是庸俗化，不能把实践提炼出理论等同于政策，更不能等同于具体工作要求。在实际宣传中，一些领导简单地把四个全面理解为中央政策，甚至简单庸俗地把它与基层工作挂钩，这就使得宣传庸俗化，降低了宏达战略布局的高度。四是宣传普及的面还比较窄。往往只限于党员干部，对于普通群众的宣传还远远不够。四个全面与普通群众密切相关，与普通百姓命运相连，下一步面对普通群众的大众化宣传是我们的根本任务。五是割裂式宣传，缺乏完整性、持久性。一些地方在宣传时为我所用，只是宣传“四个全面”的某一个方面，不能站在历史和现实的维度，完整宣传，在宣传密度上，往往在今年3-5月宣传较密，开展“三严三实”专题教育以后，改为专项宣传“三严三实”，而不是把“三严三实”放在“全面从严治党”的步骤里，放在“四个全面”的战略布局里来宣传，这就“只见树木不见森林”。
    三、思考：理论大众化解读是时代的呼唤
    大众化是相对于精英化和学院化而言。当代理论大众化，是从理论的受体角度出发，对其普及方式作出的基本定位。由抽象理性转变为生动具体，由深奥思辨转变为通俗易懂，由少数人理解变为被广大人民群众所理解和掌握，并化为大众的思想观念和价值观念、生活方式和行为方式，是大众化的目标。大众化在今天意味着普及化、通俗化、交融化和受众化。
    （一）理论只有大众化解读，才能为群众所关注
     习近平指出：“宣传工作关键要提高质量和水平，只有把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看，产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”当前我们已经进入了信息爆炸时代，传统宣传正面临着挑战。各种信息资讯借助移动客户端及时传达，人们对于新信息从一开始的兴奋好奇到产生了“接受疲劳”，同时各方都在利用互联网平台，传播自己的思想，表达各自的诉求，发出各种声音。可以这么说，在传统主流媒体的掌控上，我们依然占据着主动，但是在人人都是记者，个个出声音的自媒体平台上，主流声音要想越众而出，声压群音，已经不是一件易事。“四个全面”不只是党内的要求、内部的决定，而是治国理政战略布局，是中华复兴的的动员令，“四个全面”表述本身并不复杂，体现了习近平一贯的平易近人、明白如话的语言风格，但是“四个全面”背后蕴藏着马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”“科学发展观”的思想光辉，凝聚着一代又一代共产党人的探索经验，蕴含着人类社会发展中的理论精华，这些浩大内容要解读清楚，必须大众化。理论宣讲如果是语言高深、内容枯燥的党八股，群众就会望而生畏、敬而远之。毛泽东在《反对党八股》文章中特别强调：“洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息。”只有善于说切中时代特点、贴近群众生活的话，才能让群众听进去。只有采用群众易懂的语言、身边熟悉的事例、喜闻乐见的风格，深入浅出地揭开理论抽象、深奥的面纱，还原其具体、实用的本相，才能为群众接受掌握。
     （二）理论只有大众化解读，才能为群众所流传
     主旋律反映了中国发展进步的时代潮流，体现了全社会的主流价值追求。宣传思想工作要积极顺应新时期理论创新和实践发展，加强“四个全面”主题宣传、营造良好氛围，激发全社会团结奋进的强大力量，推动“四个全面”战略部署的贯彻落实。必须让人民群众主动参与，广为传颂，形成和声，才能唱响“四个全面”“主调”。 深刻的真理，往往蕴含在简单叙说之中；高深的理论，往往普及在抓住人心的娓娓道来之中。宗教为什么能够迅速传播，技巧就在于传播者洞悉人心，编造了一个个故事；就在于熟悉人情，创造出简单易懂的警句格言，利于大众传播。只有对理论进行精炼化“提纯”、通俗化“翻译”、形象化“加工”、产生背景“解密”，才有利于大众化传播，就能便于群众理解记忆、口口相传，具有持久广泛的公众传播力。一堂堂深入浅出的讲座、一张张图文并茂的图展、一条条通俗易懂的微信、一句句简洁有力的格言，在理论与群众之间架起了方便快捷的“连心桥”，奏响了和谐共振的“同心曲”，让传播过程轻松愉悦、引人入胜，让“四个全面”可亲可感、家喻户晓。
     （三）理论只有大众化解读，才能为群众所实践
     人民群众是实践的主体，理论只有被人民群众所相信、所接受、所认同、所掌握，才能化为广大人民群众的行动。毛泽东强调：“让哲学从哲学家的课堂上合书本里解放出来，变为群众手里的尖锐武器。”又指出：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”“四个全面”战略布局，实现了我们党认识把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新飞跃，成为我们党执政兴国的行动纲领，指引中华民族实现伟大复兴的现实路径，大众化宣传方式深深植根于人民、紧紧着眼于现实，把理论深度与平民风格有机结合，把通俗解读与现实关切相互统一，实现了理论与实践、理论与受众的完美对接。它能让人民群众掌握理论精髓，教会人们正确认识当前改革发展的形势，有效解答人们对各种热点难点问题的疑惑，从而拉直心中问号、驱除心头迷雾、提振发展信心、形成行动自觉。
 理论大众化解读的基本内涵思考
     （一）普及性。普及化是大众化的基本要求。大众化首先表现为面上的普及，没有普及就缺少坚实的民众基础和主体力量，理论作用对象范围就会受到限制和影响。推动理论大众化，就是要广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，使它为更多的普通大众所了解和熟悉。理论要想在实践中真正发挥指导作用，要想成为全国人民的主旋律和同心曲，就需要宣传普及，就需要掌握实践主体，就需要为人民大众所掌握。
     （二）通俗性。大众化离不开通俗化，只有通俗的才是大众的。当代中国理论的通俗化，就是赋予当代理论内容以大众文化的表现形式，生动活泼的大众语言，使之适合人民大众的口味。理论晦涩难懂不是优点而是缺点。通俗化是共产党理论的优点，通俗化是当代理论说服群众，掌握群众，在实践中发挥作用的重要前提。毛泽东一直强调，越深奥的东西越要简单浅显才易于普及，他在《延安文艺座谈会议上的讲话》上曾经深刻地指出：“普及推广的东西比较简单浅显，因此也比较容易为目前广大人民群众所迅速接受。高级的作品比较细致，因此也比较难于生产，并且往往比较难于在目前广大人民群众中迅速流传。”毛泽东非常强调用生活化的语言简单明了地表达深奥的道理。
     （三）交融性。我们已经进入新媒体时代，新媒体对人们的接受信息习惯产生了颠覆性的革命，新媒体的传播特性看似给我们的传统宣传模式带来了挑战，但同时也给我们单一的单向传输注入了新鲜的内容，吸纳互联网传播的交融性新特性，有利于我们丰富传播的方式。与传统媒体相比，新媒体传播更具有融合性：一是传播载体的融合，网站、手机客户端、论坛、qq、微博、微信、微视频。。。相互融合。二是传播介质的融合。文字、图片、视频、声音多元融合。三是传播主客体的交融。新媒体传播最大的特性是互动，受众可以对传播内容表达自己的态度和情绪，发表自己的观点，形成二次传播。传播者和接受者角色的及时转换，使得受众更乐于参与。
借鉴新媒体的融合性特点，我们的理论宣传也应该力求使宣传更具融合性，就“四个全面”宣传而言，除了传统的宣讲、报刊宣传、板报、宣传栏等大众化形式外，还应该利用好新媒体的宣传，以故事、漫画、图解等形式宣传，为更多人所熟悉掌握。
     （四）受众性。新媒体之所以能够吸引大众迅速崛起，固然是因为其便捷的载体，但更为关键的是贯穿着互联网思维。互联网思维的最大特点是用户思维，一切围绕用户转，产品与用户互动，不断更新，共同创造出新的产品。威尔伯．施拉姆的传播效果理论也认为，A类传播模式是发出导向，B类传播行为是接受导向，最好的传播效果是AB两类模式的完美结合。笔者认为理论宣传普及的理念已和模式已经到了非改不可时候，我们应该根据受众的行为习惯和文化层次、接受水平来有针对性制定宣传方案。
     一是结构设定“精准化”。围绕宣传主题，根据不同的对象，设置宣讲语境、宣讲结构、宣讲内容、宣讲案例等。对于有一定理论素养的干部，可以讲的系统一些，多一些理论，深刻一些；如果是面对普通党员，则要讲的略微浅显一些，结合最近发生的广为关注的热闻，剖析理论的时代意义和现实意义；而如果面对普通群众，则必须讲得很通俗，侧重于讲“为什么”，用鲜活的事例和群众关心的问题，让群众理解我们的党为什么要提出这个战略布局，对我们普通百姓生活有什么影响。
     二是内容设定“要领化”。新媒体“碎片化”传播改变着人们的接受习惯——人们越来越没有耐心阅读长篇文章，倾听长篇报告，尤其是理论宣讲因其自身的枯燥，使得不爱动脑的现代人只能接受一些要领性的概念、一些新的观念、一些突破传统说法。新时期的理论大众化“要领化”，就是宣传、宣讲者必须首先完成由简到繁、再由繁到简过程，在吃透理论的基础上，把复杂的理论提纯为简单易记、形式相近的要点，让群众一听就懂，一听就能记得住。