发布时间：2015-06-02 | 信息来源：

——江苏省哲学社会科学界第八届学术大会高层论坛主题发言

在实践中加强重大理论和应用课题研究
省委宣传部部务委员 双传学

    实践是一切理论产生的源泉。马克思说过：“全部社会生活在本质上是实践的。”解答好实践中的各种问题，是社科理论工作的一条基本原则，也是理论研究的生命力所在。社科研究必须紧密联系蒸腾澎湃的改革发展实践，以实践立论、用事实说话，在服务社会实践、满足群众需求中更好地实现理论的价值。

     第一，要深入研究“四个全面”的意义内涵。习近平总书记在江苏首次提出“四个全面”的重大战略思想，这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域，主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。社科界要迅速行动，深化研究“四个全面”的特定内涵、内在逻辑和辩证关系，讲清楚全面建成小康社会是我们的战略目标，讲清楚全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，讲清楚“四个全面”是实现中国梦的行动指南，也是我们接力推进“两个率先”的强大思想武器。
    第二,要深入研究社会主义核心价值观。深入的研究阐释，是培育和践行社会主义核心价值观的基础。对核心价值观重大理论问题和实践问题研究越深入，阐释越明白，干部群众的领会把握就越准确、培育践行就越自觉、价值观自信就越坚定。要重点讲透彻社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的历史传承，加大对优秀传统文化的挖掘、研究力度，对历史文化特别是价值理念和道德规范，打通历史与现实的脉络。讲透彻社会主义核心价值观与国家治理体系和治理能力现代化的辩证关系，厘清法治与德治、道义与功利、集体与个人等矛盾范畴，为国家治理体系和治理能力现代化提供强大的思想文化保障。讲透彻社会主义核心价值观与西方“普世价值”的本质区别，进一步深度解读“三个倡导”12个主题词的理论内涵、实践路径和未来指向，澄清纠正价值观上的模糊认识和错误认识，做到知不跑偏、情不走虚、行不落空，引导人们增强价值观自信。
    第三,要深入研究建设新江苏的现实路径。“迈上新台阶、建设新江苏”是江苏发展的新蓝图，也是江苏社科界责无旁贷的研究新课题。要围绕五个新台阶集中攻关，回答好如何以科技创新为驱动力推动转型升级，如何以率先实现农业现代化为目标加快现代农业发展，如何在传承优秀传统文化中培育践行社会主义核心价值观，如何提高民生建设的普惠性，如何持续推进党风廉政建设等问题，多谋应对之策，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供学理支撑。
    第四,要积极打造中国特色新型智库。近日，中央下发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这是我们党历史上首次出台加强智库建设的专门文件，对中国智库发展及哲学社会科学创新具有里程碑意义。江苏省委正进行全面调研，将出台具体实施意见，为江苏智库建设做好“顶层设计”。智库建设既赋予了社科发展大好机遇，也给我们肩上增添了一份沉甸甸的责任。要积极打造一批在国内外具有重要影响的高端智库，构建特色鲜明、结构合理、形式多样的江苏智库发展新格局。多出快出前瞻性、战略性、针对性和可操作性的研究成果，多建睿智之言，多献务实之策，做决策咨询的“最强大脑”。

学术传播有力促进理论创新
省社科联党组书记、常务副主席 刘德海

    举办江苏社科学术大会是贯彻省委省政府加快建设社科强省战略的一项重要举措，旨在打造全省最高规格最大规模公共学术交流平台，传播江苏学界好声音，促进理论创新和学术繁荣。一是鼓励思想争鸣。本届学术大会先后安排18位外省知名专家、85位省内专家作主题演讲，253位学者作学术交流发言，60位专家作精彩点评。既有区域研究的战略思考、地域特色的人文探讨，也有江苏发展的实践总结、学术前沿的讨论争鸣。二是着力问题聚焦。围绕“全面深化改革：江苏新机遇 新思考 新探索”这一主题，各学科专场根据学科特性和研究特色，分别确定重点议题，集中研讨全面深化改革、全面推进依法治国、经济新常态、新江苏建设等重大现实问题。三是坚持协作攻关。学术大会注重问题意识和学科意识的平衡，引导和组织“人文”和“社科”围绕共同主题开展协作研究，推出新思想、新方法。四是提升传播能力。学术大会综合运用报刊、广电、网络，构建立体式全覆盖传播格局，增强学术理论对政府决策和社会舆论的渗透力和影响力。《中国社会科学报》采取一场一报道方式，用17个整版及时刊登学术动态，专门开设了“江苏学术高地”栏目。

加强主流意识形态建设工作须采取科学合理的对策
中共中央党校科研部副巡视员 洪向华

    意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。当前，主流意识形态建设面临两大主要问题，一是思想困惑，二是现实挑战。
    在思想困惑方面，全面深化改革中，社会主义意识形态建设面临一些思想的困惑，这些困惑主要来源于对马克思主义的认识局限、多元文化和价值观念的共生与自主选择、“非意识形态化”等。
    在现实挑战方面，有全球化给我国意识形态安全带来的现实挑战、资本主义新变化和国际共产主义运动的低潮带来的现实挑战、网络化对社会主义意识形态控制力的冲击、社会转型带来的现实挑战等。
    以科学合理的对策加强主流意识形态工作可从五个方面入手。
    一是澄清困惑和统一认识，使主流意识形态建设工作始终坚持正确的思维选择和理念取向。只要人类没有超越阶级社会时代，意识形态及其主导下的文化领域的斗争就永远不会停止，资本主义国家不放松，实力上处于弱势的社会主义国家更不能放松，在思维上要长期警惕、重视和抓紧。
    二是加强主流意识形态的大众化传播。人民群众是历史的真正创造者和推动历史前进的主体力量。在多元意识形态和思想文化并存的当下，必须利用好传统媒体、思想政治理论课等途径和渠道，同时拓展社区、新媒体等新方法和新渠道，推进社会主义主流意识形态的大众化传播，巩固其主导地位和社会影响力。
    三是主流意识形态建设的法治化、政策化和道德化的步伐要加快，从而为其提供法制、政策和道德保障。
    四是大力培养能深入基层宣传普及主流意识形态的社会工作队伍，切实加强对基层党员干部和广大群众的主流意识形态教育。
    五是创建有利于主流意识形态建设的社会生态环境。要处理好意识形态建设工作与政治、经济、文化和社会心理等环境因素的关系，为主流意识形态建设构建良好的外部环境。

明确社会治理的阶段性任务
中国社会科学院社会学研究所副所长 张翼

    改革开放以来，我国的社会结构发生了重大变化，而在未来，这一结构还将继续发生变化。这些变化给未来的社会治理提出了近期、中期和远期三大阶段性任务。
    近期社会治理的主要任务是将社会资源向基层倾斜，向中西部地区倾斜，缩小收入差距，培养社区一级的矛盾化解能力。
    中期社会治理的主要任务是健全公平的社会流动机制，解决就业与教育中的不公平问题，正视各个社会阶层的不同诉求，主要解决各阶层的物质利益获取问题，发挥社会保障在缩小社会收入差距中的作用。
    远期社会治理的任务主要是在建立现代国家治理体系的过程中，发挥社会组织的矛盾协调能力，发挥法律的协调能力。党与政府重在管理社会意识形态与价值体系，即以社会价值治理规范社会行为。

法治是社会文明程度的核心标志
镇江市委书记 夏锦文

    法学研究和理论建构必须坚持问题意识，强化问题导向，更好地回应现实发展的需要。法治发展如何积极推动新江苏建设，如何为提高社会文明程度服务，是江苏法学研究工作者面对的一项重大课题。
    文明是人类所创造的物质财富、制度成果和精神财富的总和，一般分为物质文明、制度文明和精神文明。法治以法律制度为基础，是制度文明的重要组成部分。法治必须以法治观念、法治精神为灵魂，所以法治也是精神文明的重要组成部分。
    在社会文明建设中，法治具有核心作用。法律是治国之重器，良治是善治之前提。法律本身就是文明的产物，依法治理应成为建设社会文明的核心手段，法治应是社会文明程度的核心标志。首先，法治是现代制度文明的核心。在现代社会，法治是制度文明的基石和核心，是社会治理的首要工具，所有其他社会治理的手段只能从属于法律并在法律确定范围内行使。其次，法治是精神文明的核心。思想建设是精神文明建设的灵魂，决定着精神文明建设的性质和方向，对社会的物质文明和制度文明建设有巨大的能动作用。中国特色法治观念、法治精神的培育和成长是思想建设的重要内容和主要任务。
    对于江苏来说，提高社会文明程度，必须全面贯彻十八届四中全会精神，全面推进法治江苏建设，实现从“过程领先”到“水平领先”，加快构建全国法治建设先导区，突出“全面”和“内涵”两个关键词，推动江苏在科学民主立法、法治政府建设、公正廉洁司法、法治宣传教育、社会治理法治化、法治工作队伍建设水平等六个方面实现领先。
    科学民主立法是前提。要在提高立法质量上下功夫，充分发挥立法的引领作用，不断完善中国特色社会主义法治体系，为加快建设法治江苏奠定良好制度基础。
    法律高效实施是重点。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。执法机关严格执行法律，广大群众普遍守法依规，执法要有高效率，实施后要取得好效果。
    法治文化培育是基础。法治文化是成熟法治社会的标志。当前，必须着力建设充分体现法治精神的规范性、引领性法治文化，在法治江苏建设中实现制度、机制、文化的有机统一。
    各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要做尊法学法守法用法的模范，带头严格依法办事，牢固树立法治观念，带头遵守法律、执行法律，营造法治环境，用法治思维和法治方式推进社会文明建设。
    在全社会树立法治信仰。法律必须被信仰，否则形同虚设。人民群众信仰法治，是建设法治国家、法治江苏的思想基础。
    法治须与德治有机结合。一个社会的道德水平越高、自律意识越强，法律也就越易施行、社会文明程度也就越高。应当加强道德和人心教化，启迪人性的良善和互利，大力培养既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能够自律的现代公民群体。

合理引导资金流向 发展创新驱动型经济
教育部“”特聘教授、南京大学商学院教授 刘志彪

    中国一半的人口仍然在农村的现实，以及绝大多数城镇居民收入较低的格局，决定了大部分人的消费能力有限。现阶段不能完全指望以消费型内需拉动生产。同样，出口导向低成本发展也是不可持续的，因为从需求方面看，没有一个国家可以长期接受中国这么巨大的出口生产能力；从供给方面看，现在我国的要素成本尤其是劳动力上升太快，生产率提升速度明显跟不上，因此这就导致了企业的国际竞争力降低。
    但是投资驱动的发展在现阶段还有一定的空间。一是依然需要建设大量的高铁、地铁、机场；二是必须加大环境治理和投资的力度；三是产能严重过剩一般都发生在制造领域，广大的公共服务设施方面，如医院、养老院、农村地区的卫生、教育和文化设施等方面，有较广阔的发展空间；四是随着创新经济的建设，越来越多的投资将进入具有强大外部性的研究开发领域。
    为此应该通过资本市场的资源配置功能，把游离于金融体系之内的大量资金，优先集中地引入实体投资领域，支持发展创新驱动型经济。

推进江苏现代农业建设再上新台阶
南京农业大学教授 周应恒

    今年中央一号文件深入贯彻十八届三中和四中全会精神，强调全面改革创新，加快推进现代农业的发展。集约、安全、高效与可持续发展是中国特色现代农业发展的基本模式。推动农业发展上台阶，要在坚持基本农田保护红线的基础上，全面推进以高标准良田为基础，粮食干燥储藏设施和经济作物的商品化处理设施为重点的农业基础设施建设；要积极稳妥推进适度规模经营，因地制宜、因时制宜，构建多样化的复合型农业经营组织体系；要优化粮食-经济-饲料作物三元种植结构，创新农业经营模式，推广粮-饲（F-F）组合生产和农区农-牧联营。这就为江苏强农业、富农民、美乡村指明了方向。
    第一，全面推进以高标准农田建设为核心、产后干燥、储藏和商品化处理设施建设为重点的农业基础设施建设，提升农业综合生产能力，这是现代农业发展的基础。随着我国经济进入新常态，财政收入也会进入新常态。江苏应加大投入，完善规划与管理，以粮食主产区和基本农田保护区为优先，集中连片，分步推进，坚持不懈，直至达标，尽快提高江苏农业的综合生产能力。要在主产区率先推进粮食作物的干燥储藏设备建设，逐步覆盖基本粮田保护区；以集中区的村镇为单位，推进经济作物的产后分等分级和产后商品化、品牌化建设，实现农产品的优质优价。
    第二，积极稳妥推进适度规模经营，积极调整农业结构，培育新型经营主体，促进农业内部一二三产业融合发展，构建多样化的复合型农业经营模式，提升江苏农业的竞争力。江苏人多地少，经营规模细小，具有精耕细作的优良传统；农产品品牌化建设、特色化经营初具规模。在推动有条件的地区发展农业适度规模经营的同时，应立足自身实际情况，通过推动“一村一品、一镇一业”的方式，大力促进农产品加工业和流通商贸业发展，通过走农业内部的一二三产业融合发展（六次产业化）之路，构建复合型农业经营体系，发展一批优势产业，提升江苏农业的附加价值和产业化水平。
    第三，加大改革创新力度，积极培育新型经营主体，培训新型职业农民推进农业走出去、提高江苏农业外向化水平和国际竞争力。我国农业市场开放程度高，保护水平低，国际竞争对我国农业影响日益加深。成本驱动和国内支持政策的共同作用，导致国际价格作为“天花板”与高成本形成的国内“地板”的“双挤压”，进口增加，农业的价格竞争力弱，国内农业生产长期形成了资源短缺与环境恶化的“双约束”。要使江苏农业再上新台阶，还必须围绕强农业、富农民、美乡村的需要，加快其他各项制度创新。

积极探索江苏生态文明建设有效路径
中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员 陈雯

    产业绿色化发展。优先发展服务业，推动以耗能和污染大的工业经济向服务经济转型。大力发展绿色制造业，促进现有产业、尤其是重化工业升级改造，重点发展节能环保、绿色建筑、高端装备和再制造业等产业。积极发展生态农业，推广生态种养模式。着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，打造创新及人才高地。
    生态空间保护。以《江苏省主体功能区规划》划定的禁止开发区域和《江苏省生态红线区域保护规划》划定的生态红线区域为基础，构建形成“两横两纵”的生态保护屏障。加强生态红线保护与建设退让，严格按照生态红线区域的管制要求，实施严格的生态系统保护。科学有序调整绿色空间内与生态系统维护和主体功能导向不符的建设用地，推动生态系统功能恢复。
    环境综合整治。大力推进城乡河道治理，持续实施以太湖为代表的湖泊、水库水环境整治工程，控制工业点源、农业面源污染，切实改善水质。着重控制各类大气污染源，运用总量控制、经济激励、区域合作等方式综合治理大气污染，切实降低雾霾、酸雨发生率。积极防治土壤污染，严格控制新增土壤污染。
    能源资源集约利用。改变现行的土地利用方式，严格新增建设用地总量控制与计划指标政策，抑制建设用地过快扩张，加速推进“三集中”。建立以水资源总量控制红线与用水效率定额控制红线为核心的水资源利用管理机制，着力提高水资源利用效率。实施能源消费强度和消费总量“双控”制度，优化能源结构，逐步减少煤炭消耗量，重点推进工业领域、公共设施和交通节能。
    绿色生活方式推广。按照生态文明建设要求，明确政府、企业、社会组织和个人应该承担的责任，推进生活方式绿色化转型。政府重点监管与民众生活息息相关的领域，保障饮用水、食品和环境等领域。强化企业社会责任感，推行企业环境信用管理制度。充分发挥社会组织的协调监管职能，促进环保社会组织及社会公众依法、理性、有序参与生态保护与环境治理。
    生态文明制度建设。转变以经济建设为中心的发展模式和评估机制，把生态文明指标和实绩作为重要考核内容。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。强化投入保障，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制。完善产业准入制度，按照主体功能定位的要求，明确各区域产业转型发展的总体方向和主要任务。