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  • 奏响智库建设“四部曲” 盘活社科强市“一盘棋”
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    连云港市社科联

        近年来,连云港市坚持以新型智库建设为引领,以咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务为突破口,奏响智库建设“四部曲”,盘活动社科强市“一盘棋”。

        一、守好“智库之本”,当好党政科学决策的“智囊团”。新型智库成果的价值主要体现在决策影响力和咨政水平上。连云港社科界始终把当好党委政府科学决策的“外脑”,服务党委政府决策作为天职,把应用对策研究作为学术研究的主攻方向,推动更多的学术科研成果进入领导视野、进入党政决策。一是建立完善命题研究制度。2016年起,每年初由市委、市政府主要领导圈定重大决策咨询课题,由市委常委命定重点决策咨询课题,市社联组织科研人员深入开展调查研究,及时拿出研究报告。两年完成18项市主要领导下达的重大课题,20多项市委常委命定的重点课题,许多研究工作已直接融入了全市中心工作,得到市领导肯定和好评。二是完善应用课题资助制度。从2016年起设立市决策咨询研究专项资金每年40万元,分别给予重大课题、重点课题和一般课题3万、1万和3000元资助,两年累计资助80多万元。三是做强对策研究平台。创建国家东中西区域合作示范区研究基地,获批省决策咨询基地;共建中国社会科学院“一带一路”(连云港)研究基地和知识社会(连云港)研究基地,围绕重大课题每年确立一批研究项目,联合开展课题攻关,推出《设立连云港自由贸易区研究》《设立海州湾新区研究》《提升连云港港服务广大腹地的能力和效率研究》等多项重要研究成果,成为重要决策咨询服务平台和重大课题攻关平台。四是打造社科学术咨政品牌。连续10多年组织有市领导和部门领导参加的“连云港发展高层论坛”,连续2年举办连云港市社科界学术大会,先后举办“中日韩历史名人现代价值与海上丝绸之路起点连云港建设”“城市治理现代化与新型智库建设”“‘一带一路’战略支点城市与区域合作发展”等一系列有影响的大型国际国内学术活动,打造了学术咨政的重要品牌。

        二、把握“智库之要”,当好思想理论创新的“先行军”。智库是理论创新的主体力量,发时代先声,发理论强音,才能彰显出智库的原创性、前沿性。一是深入研究阐释治国理政新理念。紧扣首要任务和习总书记讲话精神,列出重点选题,设立研究专项。以专题学习会、座谈会、报告会和巡回宣讲等形式,推动党的最新理论成果深入人心。二是推进重点学科理论创新。充分发挥驻连高校的基础理论研究力量,在巩固加强哲学、经济学、社会学、教育学、史学等传统优势学科的同时,大力培育和发展地域特色鲜明的涉海优势学科和区域经济、生态经济等一批新兴学科、交叉学科。切实加强一级学科市级学会建设,推动成立哲学、社会学、政治学、心理学、文学、艺术学等10个一级学科市级学会,并吸收市法学会为团体会员,初步建立起较为齐全的一级学科社团体系。三是打造“连云港学派”。推出《夹缝学》《国情学》《在华日本人民的反战斗争》等一批在相关领域填补国内空白的学术专著,推出《东方桥头堡理论构建与路径安排》等“一带一路”研究成果,形成了陆桥经济、“一带一路”交汇点等特色研究品牌。

        三、盘活“智库之源”,勇当体制机制创新的“马前卒” 。体制机制建设管长远、管根本。一是创新智库合作机制。积极响应国家“十三五”规划提出的加强智库联盟建设的号召,2016年6月,连云港市社科联发起成立全国“一带一路”沿线城市智库联盟, 会同全国“一带一路”沿线45个城市社科联,共同搭建起“一带一路”建设智库合作平台,定期组织丝路智库论坛,常态化开展智库领域合作,成为“一带一路”建设进程中的重要力量。2017年10月,在天津市召开的第二届全国“一带一路”沿线城市智库联盟理事大会和丝路智库论坛,将成员单位增加到55个,扩大了影响力。二是建立成果转化机制。坚持优秀成果集中转化与日常转化相结合,每年编辑出版一本全市应用对策研究成果集《连云港智库》分送市领导和有关部门;建立成果定期汇报制度,专门召开由市领导和有关部门领导参加的书记市长圈题、常委及部门主要领导命题专题汇报会;从2015年下半年创办全市社科成果专报内刊《决策内参》,累计编辑50期报送市领导与有关部门,11次获市委书记批示。关于加快崛起沿海新型临港产业基地、推进花果山山南片区开发、高标准建设“一带一路”农业国际合作示范区等一大批对策建议转化为政府决策。三是完善评价激励机制。以市政府名义印发《连云港市哲学社会科学优秀成果奖励办法》,进一步细化优秀成果奖评奖细则,在评奖中切实加强研究成果的理论与实践创新导向。开展首届“助推港城发展十大社科成果评选”等活动,评选出新亚欧大陆桥东方桥头堡研究、设立连云港“东中西区域协调发展示范区”的建议、连云港“一带一路”交汇点建设战略思路和关键举措研究等十项围绕中心、服务决策、推动发展的重大成果,进一步强化了研究成果的实践应用导向。四是健全协同攻关机制。系统梳理和整合全市党政部门、高校、县区和企事业单位等智库资源,建立了国内首家地市级智库行业协会——连云港市智库业协会,围绕党委政府关注的重大问题,联合开展前瞻性研究,协同组织重大学术研讨,及时向党政部门报送创新成果,以协同创新的机制让智库合力得到最大程度迸发。

        四、夯实“智库之基”,打造社科强市建设的“主力军”。人才是智库建设的第一资源,也是智库建设的基石。一是建强领军人才队伍。组织开展市首届十大社科名家评选和市首批重点智库命名活动,首批建立6个市“社科名家工作室”和命名一批重点智库,搭建起集中决策咨询研究人才力量的决策咨询和社科研究平台;出台相关政策,加大对社科名家和领军团队的项目扶持、出版资助和奖励力度,有力提高了社科工作的影响力带动力。二是提升社团骨干人才队伍。通过组织赴外学习培训、合作课题研究、理论学术沙龙、社科名嘴评优等,培养提升社科人才队伍。建立社团负责人轮训制度,每年赴外举办一期社科工作培训班,打造高素质的社科管理人才队伍。2017年组织近50名社科工作者赴武汉大学举办首期社科工作培训班,开拓干部视野,提升队伍能力。三是完善人才激励和使用机制。建立规范的奖励体系,每两年评选表彰一批有突出贡献的社科工作者。加强社科优秀人才使用,通过上挂下派等方式鼓励和支持社科青年骨干到实践部门锻炼和工作,推动市人事部门在高层次人才选拔、职能评定等方面给予社科类人才政策性倾斜,营造社科人才成长的良好环境。2016年全市选派了一批青年干部到基层挂职锻炼,其中大部分是社科青年骨干。



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