金秋十月是收获的时节，中共十六届六中全会的召开以及全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，不仅深刻反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，充分体现了全党全国人民的共同愿望，而且带来了对科学发展观这一构建社会主义和谐社会重要指导原则的新的领悟。

“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观，是在准确把握当今世界发展趋势、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的，反映了当代最新的发展理念和要求。发展观的核心要义当然是发展，而发展又必须正确把握和处理速度与质量的关系，亦即“快”和“好”的关系。然而恰恰是在这个关键问题上，我们的认识并不是、也不可能一步到位。科学发展观甫一提出，立即得到干部群众尤其是广大基层老百姓的衷心拥护，学习和贯彻落实科学发展观迅速形成热潮。但也毋庸讳言，直到党的十六届六中全会之前，上上下下对科学发展观的认识并不深刻、全面，其突出表现就是认为科学发展观的实质是“又快又好”。科学发展观本来是针对一度时期以来单纯追求经济的快速增长，忽视经济增长质量与社会效益、忽视环境保护和能源、资源节约等弊端提出来的，而把科学发展观归结为“又快又好”，实质还是强调“快”字当头，“好”仍被放在屈从和次要的位置上，从而导致人们对新的发展理念的误读。因此，从“又快又好”改口为“又好又快”，决不仅仅是表述次序的简单调换，而是对科学发展观认识的升华。

回到贯彻落实科学发展观的实践之中，我们可以更清楚地把握从“又快又好”转变为“又好又快”的实际意义：

——只有坚持“好”字当头谋发展，才能更加贴近我国人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情，从而采取针对性措施，化解改革发展稳定中突出矛盾和一系列难题，使发展的主题更突出，发展的目标更加明晰，发展的走势更健康。

——只有坚持“好”字当头谋发展，才能从以往更多地关注增长速度转变为注重速度、质量和效益相统一，从只注重经济增长转变为注重经济增长和环境保护相统一，从只重视城市发展转变为注重城乡统筹协调发展，推动和促进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展轨道。

——只有坚持“好”字当头谋发展，才能真正把科学的政绩观作为考核各级领导干部的标准，把构建社会主义和谐社会作为经济社会发展的核心目标，既不搞“ GDP 崇拜”，也不搞“ GDP 批判”。从而促进党风、政风的根本转变，在全社会逐步确立新的价值观、生活观、生产观。

——只有坚持“好”字当头谋发展，才能真正把“以人为本”和“代表最广大人民群众的根本利益”作为各项工作的出发点和落脚点，把为民、富民、惠民放在更加突出的位置，着力人民群众反映强烈的就业、医疗、教育、收入分配、社会保障和社会治安等突出问题，不断给人民群众带来实实在在的利益和实惠。

坚持“好”字当头谋发展，当然不能仅仅成为一句漂亮的口号，因为口号再正确、再动人，如若只是喊得震天价响而丝毫不落实，也不能产生半点实际功效。因此，必须增强转化意识，以克服理论与实践、认识与政策之间存在的反差。应当从诸多方面积极研究把“好”字当头谋发展贯穿到各项方针政策中去的现实路径，确保科学发展观得到全面、持续，具体、有效的贯彻落实。

更进一层说，坚持“好”字当头谋发展还必须有切实的体制机制保障，这是由于正确的方针政策只是贯彻落实科学发展观的必要条件，而只有切实的体制机制才是贯彻落实科学发展观的充分条件。当前我们必须积极推进综合配套改革，努力实现宏观改革与微观改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制、文化体制、社会体制改革相协调。与此同时，还要加快建立健全包括经济社会综合评价机制、干部选拔任用机制在内的一整套工作机制，以确保各项方针政策“落地生根”，真正把各项工作逼入科学发展的正确轨道。

　　
作者：弗 止