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“‘入世'过渡期结束后的江苏经济发展”研讨会综述


【江苏社科网讯】由江苏省社科联经济协作组发起,江苏省外国经济学说研究会牵头,联合江苏省保险学会、江苏省工商学会、江苏省金融学会和江苏省经济学会共同举办,南京审计学院金融学院具体承办的“‘入世'过渡期结束后的江苏经济发展”学术研讨会于 2006 年 12 月 9 日 — 10 日在南京举行。来自全省企业集团、高等院校、科研院所的 86 名代表参加了研讨会,收到论文 32 篇。省社科联副书记、副主席廖进到会并给予指导。与会的专家学者们围绕“入世”过渡期结束后的江苏经济发展怎样在又好又快的原则上全面推进进行了热烈深入的研讨。

一、全面认识“入世”过渡期期间的江苏经济发展

我国于 2001 年年底加入 WTO 之时,根据中国“入世”报告议定书的条款规定,在一些领域和行业中可以以发展中国家的身份实施五年左右的过渡期保护措施,因此, 2006 年年底也就意味着“入世”过渡期的结束。许多专家学者认为,研究探讨“入世”过渡期结束后的江苏经济发展,首先应该对“入世”过渡期期间的江苏经济发展进行必要的盘点。中国世界贸易组织专家委员会委员、南京师范大学商学院教授卜海从宏观角度分析认为,包括江苏在内,“入世”五年对中国经济发展的影响是外塑形象,内促改革,一个负责任的有活力的讲信用的遵守并且严格按照国际经济规则办事的大国给世界留下了深刻的印象。江苏省社科院副院长、长三角经济研究中心主 任张颢瀚 教授则以大量的资料数据展示了“入世”过渡期期间江苏经济发展所取得的显著成就,同时分析指出在“入世”过渡期期间的江苏经济发展也存在着单位产出消耗大、生产效率低、外贸依存度超常规增长、科技进步贡献率低、 R&D 投入占 GDP 比重不高等问题,强调要从我省经济已经进入了一个新阶段的实际省情出发,才能更有针对性地研究探讨“入世”过渡期结束后的江苏经济发展的新思路新对策。

二、“入世”过渡期结束后江苏经济发展的新目标新任务

“入世”过渡期结束后,江苏的经济发展将要面临着新的条件新的转折,因此,原有的江苏经济发展目标就应当相应变化和调整,从而就需要明确“入世”过渡期结束后江苏经济发展的新目标新任务。围绕这一话题,与会的专家学者们进行了热烈的讨论。中共江苏省委政策研究室特约研究员、南京师范大学经济贸易系主 任蒋伏心 教授认为,省第十一次党代会已经从总体上确立了江苏未来一个时期的经济发展的根本目标和任务,但这一根本目标和任务要结合不同行业和领域的具体情况进行细化,特别是要总结江苏在“入世”过渡期期间经济做强做大的实际经验,才能适应和抓住江苏经济发展的转折,又好又快,在好的基础上不断推进江苏经济的持续发展。江苏省社科院副院长、长三角经济研究中心主 任张颢瀚 教授形象地把“入世”过渡期结束后江苏经济发展的新目标概括为“六新”,即新型工业化、建设新农村、建设创新省份、新型城市化、培养新的经济增长极、树立和养成新作风新精神。而在这“六新”中,建设创新省份的目标是核心,是灵魂,而树立和养成新作风新精神则是实现建设新江苏的重要保障。中国人民银行南京分行副行长刘兴亚、江苏省保险学会秘书长陆永汉、南京审计学院金融学院院长 汪祖杰 教授、南京中医药大学经济贸易学院院长 申俊龙 教授等分别就“入世”过渡期结束后江苏的国有银行改革、保险业务发展、市场流通的创新、江苏中医药产业的发展目标等进行了分析论述。

三、进一步利用多边贸易体制促进“入世”过渡期结束后的江苏经济发展

“入世”过渡期的结束,意味着中国将要在没有保护的情况下全面参与国际经济竞争,要进一步以加速度融入世界,但另一方面,由于各种原因的影响,从 2001 年发起的 WTO “多哈回合”谈判目前又暂时处于停顿状态,因此,怎样更加有效地进一步利用多边贸易体制,促进包括江苏在内的“入世”过渡期结束后的中国经济发展,成为与会专家学者研讨的又一热烈话题。江苏省外国经济学说研究会会长、南京大学商学院副院长 刘厚俊 教授认为,中央经济工作会议强调指出的在“入世”过渡期结束后,必须有效应对服务业扩大开放面临的新情况新问题,增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力问题,应该成为进一步利用多边贸易体制促进“入世”过渡期结束后的江苏经济发展必须考虑的重要问题。一方面,企业要在自身能力提高的同时,对“入世”过渡期结束后的新情况新变化要有快速、灵活的反应,发现问题及时调整和有效应对;另一方面,政府要在参与经济全球化的过程中注意建立和营造良好的政策环境来支持经济发展,特别是在对外开放和引进外资的过程中,要注意避免出现国内市场可以完全自由开的认识误差,要在保证国家经济安全的基础上对国内企业和产业进行适当的保护。中国世界贸易组织专家委员会委员、南京师范大学商学院教授卜海认为,进一步利用多边贸易体制促进“入世”过渡期结束后的江苏经济发展,必须做好五个方面的工作:一是要调整心态,养成用大国风范观察和分析国际经济问题的行为习惯;二是必须准确定位中国在多边贸易体制中的地位,正确看待国际话语权的拥有问题;三是要以平常心认识和对待江苏遭遇的贸易摩擦问题,要把江苏目前频繁遭遇贸易摩擦看成是对包括外贸在内的江苏经济增长方式转变的外在推力;四是冷静观察多边贸易体制的变化,在当前错综复杂的国际政治经济格局中注意多边、区域、双边并重,不放过任何有利于促进“入世”过渡期结束后的江苏经济发展的机遇;五是必须进一步开展对 WTO 规则的深入学习,提高全省特别是企业利用 WTO 规则参与国际经济竞争和保护自身权益的能力。也有一些专家学者则从深化国内改革的角度探讨了进一步利用多边贸易体制促进“入世”过渡期结束后江苏经济发展的问题。南京航空航天大学经济管理学院江可申教授以民营春秋航空公司运营模式为样本,系统分析了国有企业增强国际经济竞争力的问题。南京理工大学经济管理学院杜玉兰教授从江苏的技术引进优势怎样转化为引进创新优势的分析,提出了江苏技术引进再创新的政策建议,不但要继续鼓励技术引进,而且更要鼓励引进技术的再创新,特别是要制定有利于技术吸收创新、集聚创新的政策,以便从根本上增强江苏经济的国际竞争力。南京理工大学经济管理学院国际经济与贸易系主任尤宏兵、南京师范大学商学院宋军、苏娜等人则从“入世”过渡期中江苏应对反倾销的实务的经验总结出发,提出了“入世”过渡期结束后促进江苏对外贸易应对反倾销工作开展的政策措施。此外,与会的专家学者,还分别就农副产品出口商标战略、金融服务创新、出口信用保险在江苏的推进、江苏企业“走出去”进行海外直接投资、江苏的产业升级与生产者服务业的培育及发展等问题进行了比较深入的交流研讨。
作者:卜 海

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